歐盟日前公布了針對中國光伏“雙反”調(diào)查的應(yīng)訴企業(yè)名單。這意味著迄今為止全球最大的單起貿(mào)易爭端進(jìn)入正面交鋒的實(shí)質(zhì)性階段。美國商務(wù)部緊隨其后于北京時(shí)間10月11日宣布，對從中國進(jìn)口太陽能板與太陽能電池產(chǎn)品征收34%至47%關(guān)稅終裁結(jié)果。

專家分析指出，中國光伏產(chǎn)業(yè)接連遭遇美國、歐盟“雙反”調(diào)查，其背后意圖不僅是因?yàn)橹袊夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)威脅到有關(guān)發(fā)達(dá)國家的本土光伏產(chǎn)業(yè)，折射出更深層次的問題是國家之間在未來經(jīng)濟(jì)增長新領(lǐng)域里，發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭奪日趨激烈。

“美國的雙反已成定局，影響尚不足為懼；但如果Solarworld在歐洲掀起對華太陽能“雙反”成功，那后果將極其嚴(yán)重?！蹦喜髮W(xué)光伏學(xué)院院長周浪說。

目前，歐洲占據(jù)全球光伏70%市場，也是中國光伏產(chǎn)品出口的主要地區(qū)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2011年中國光伏電池對歐出口金額204億美元，約占同期該產(chǎn)品出口總額的73%。

受全球性產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入調(diào)整轉(zhuǎn)型期等因素疊加影響，歐盟一旦征收高額反傾銷稅，中國大批光伏企業(yè)將面臨破產(chǎn)之憂，約30萬從業(yè)人員或?qū)⑹艿絿?yán)重沖擊。

事實(shí)上，近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)從歐盟國家大量進(jìn)口與光伏生產(chǎn)鏈有關(guān)的原材料和設(shè)備，對歐洲光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。而在應(yīng)用環(huán)節(jié)，歐盟國家也得到了來自中國優(yōu)質(zhì)低價(jià)的光伏產(chǎn)品。由于中歐光伏產(chǎn)業(yè)之間良好的“互補(bǔ)性”和“你中有我、我中有你”的產(chǎn)業(yè)格局，最初還讓部分中國光伏業(yè)內(nèi)人士對于歐盟跟風(fēng)美國發(fā)起“雙反”的估計(jì)一度表示樂觀。

浙江太陽能行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長沈福鑫表示，事實(shí)上，歐盟發(fā)起“雙反”受益的只是少數(shù)公司和群體，行業(yè)內(nèi)大多數(shù)歐洲企業(yè)則會(huì)因此付出沉重代價(jià)，尤其是材料和設(shè)備加工商將深受其害。

“美國、歐盟相繼同意對中國光伏企業(yè)實(shí)施‘雙反’調(diào)查耐人尋味?！敝芾私淌谡f，在全球性光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)中，美國和歐盟相繼采取“雙反”，事實(shí)上并不能很好地實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)意圖，戰(zhàn)略意圖才是其背后真實(shí)目的。

他指出，中國光伏產(chǎn)業(yè)目前在世界上擁有領(lǐng)先地位，發(fā)達(dá)國家針對多晶硅材料和終端光伏產(chǎn)品對中國進(jìn)行雙重打壓，其意圖不僅是因?yàn)槟壳爸袊夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)威脅到相關(guān)發(fā)達(dá)國家的本土光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更是全球經(jīng)濟(jì)乏力背景下，新經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)域里競爭激烈的表現(xiàn)。尤其是針對未來新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的爭奪必將日趨激烈。