中新社布魯塞爾11月23日電 為期兩天的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)讓歐洲理事會(huì)主席范龍佩失望了。11月23日下午，為歐盟2014-2020財(cái)政預(yù)算案特別召開的峰會(huì)無(wú)果而終，歐盟委員會(huì)主席巴羅佐承認(rèn)各國(guó)在本次會(huì)議上未能達(dá)成共識(shí)。

峰會(huì)召集人范龍佩在會(huì)議伊始就預(yù)料到預(yù)算案通過(guò)的難度頗高。他曾期望各方克服困難達(dá)成協(xié)議，并有延長(zhǎng)會(huì)議時(shí)間的打算，但他的愿望最終落空。

范龍佩在會(huì)議無(wú)果而終之后表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他表示，增長(zhǎng)才是一個(gè)國(guó)家的利益所在。盡管他在會(huì)議之前曾妥協(xié)削減了部分預(yù)算，但他不得不承認(rèn)增加開支才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解歐債危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響。

巴羅佐在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上辯稱此次峰會(huì)取得了建設(shè)性的成績(jī)，但他同時(shí)也承認(rèn)“各方?jīng)]有尋找到達(dá)成共識(shí)的那個(gè)點(diǎn)”。

歐盟2014-2020財(cái)政預(yù)算案之所以“難產(chǎn)”，主要原因就是歐盟“富國(guó)”與“窮國(guó)”之間的立場(chǎng)觀點(diǎn)嚴(yán)重對(duì)立。以英國(guó)、荷蘭、德國(guó)等為首的國(guó)家堅(jiān)持緊縮方案，希望縮減現(xiàn)有預(yù)算；以葡萄牙、西班牙、希臘等為首的國(guó)家則希望保持或新增預(yù)算。

英國(guó)首相卡梅倫是“富國(guó)”緊縮方案的代表人物，他在會(huì)議結(jié)束之后表示：“歐洲理事會(huì)主席范龍佩提供的方案還不夠好。雖然我們沒(méi)有達(dá)成協(xié)議，但協(xié)議沒(méi)有朝著不可接受的方向發(fā)展。在歐洲層面上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有倒退就是進(jìn)步了。”

法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的觀點(diǎn)與卡梅倫顯然不一致，他認(rèn)為范龍佩的提案很有道理。他說(shuō)：“歐盟需要始終如一的預(yù)算來(lái)支持各項(xiàng)政策的執(zhí)行。再進(jìn)一步削減預(yù)算，不受歡迎。”

德國(guó)總理默克爾認(rèn)為，各方意見分歧過(guò)大是此次峰會(huì)無(wú)果而終的重要原因。她說(shuō)：“我們應(yīng)該在兩方不同意見之間架起一座橋梁。目前，我們已經(jīng)打好了基礎(chǔ)以便繼續(xù)工作。多場(chǎng)雙邊會(huì)談表明，我們有足夠的基礎(chǔ)來(lái)達(dá)成一致意見。”

歐盟預(yù)算的談判歷來(lái)都不是件容易事。此次中期預(yù)算案在歐債危機(jī)的大背景之下進(jìn)行談判，各方意見分歧嚴(yán)重導(dǎo)致“難產(chǎn)”更是意料之中的事情。就目前的情況而言，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人何時(shí)能夠就預(yù)算達(dá)成一致仍不明朗。

此間分析人士指出，歐盟中期預(yù)算“難產(chǎn)”，勢(shì)必會(huì)對(duì)歐債危機(jī)造成負(fù)面影響。范龍佩在會(huì)議前就曾表示，如若不能就預(yù)算案達(dá)成一致，對(duì)歐盟各國(guó)都不利。