原標(biāo)題：撒哈拉以南非洲努力突破電力短缺的發(fā)展瓶頸

國際在線消息（記者汪渝）：最近一個多月來，尼日利亞包括首都阿布賈、最大城市拉各斯在內(nèi)的大部分地區(qū)出現(xiàn)持續(xù)電荒，引發(fā)輿論對于該國電力問題的關(guān)注，同時也引起了人們對撒哈拉以南非洲如何克服電力短缺這一經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的深入思考。目前，有關(guān)國家正在采取措施，努力突破電力短缺這個影響經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。

有分析人士認為，導(dǎo)致尼日利亞電荒的直接原因是雨季里頻繁降雨帶來的電力系統(tǒng)故障和少數(shù)人為破壞，但根本原因卻是因為該國電力系統(tǒng)的底子本來就薄。尼日利亞電力部長庫奇（女）在本月初的一次會議上透露，在尼日利亞全國1.6億國民中，只有4000萬人能用上電，也就是說，還有四分之三的國民到了晚上只能生活在黑暗中。事實上，尼日利亞所面臨的電力短缺困境，在整個撒哈拉以南非洲都非常普遍。

根據(jù)世界銀行2008年公布的“非洲國家基礎(chǔ)設(shè)施狀況報告”，撒哈拉以南非洲面臨來自三個方面的“電力危機”：

首先是發(fā)電量不足。2008年，整個撒哈拉以南非洲48個國家的總發(fā)電能力是68千兆瓦，僅相當(dāng)于西班牙一個國家的發(fā)電能力。如果除去南非，這一數(shù)值將進一步下降到28千兆瓦。而由于設(shè)備老化和缺乏維護，這28千兆瓦的發(fā)電能力實際上只能兌現(xiàn)75％。

其次是電氣化率（能用上電的人口比例）很低。在撒哈拉以南非洲，只有低于1／4的人口能用上電，而南亞的這一數(shù)字為約50％，拉丁美洲則超過了80％。按照目前的發(fā)展速度，預(yù)計到2050年，也只有低于40％的非洲國家可以實現(xiàn)全國通電。

再次是供電不穩(wěn)定。撒哈拉以南非洲的48個國家中，有30個國家每天都會出現(xiàn)停電。該地區(qū)的制造企業(yè)每年平均有56天會遭遇停電，因此，很多企業(yè)不得不自己準備后備電源。盡管如此，頻繁的斷電還是給這些企業(yè)帶來減產(chǎn)和設(shè)備損壞等方面的損失。而根據(jù)國際可再生能源局的報告，使用柴油發(fā)電機等備用電源代價高昂，一些非洲國家在這方面消耗的資金甚至占到了其ＧＤＰ的1％到5％。

為了解決電力不足這一長期困擾撒哈拉以南非洲國家、阻礙其經(jīng)濟發(fā)展的難題，有關(guān)國家紛紛提出了自己的對策。

在東非，肯尼亞政府正努力增加相關(guān)投資，并力促發(fā)電方式的多元化?？夏醽唶械拇笮碗娏居媱澰谖磥砦迥晖顿Y約12億美元逐步進行電網(wǎng)升級擴建，增強其配電容量，以改變停電事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。同時，肯尼亞政府也在積極為其計劃中的風(fēng)電、太陽能、核能發(fā)電項目尋求國際融資。比利時一家電力公司日前宣布已和國際金融公司達成合作協(xié)議，將在肯尼亞拉穆港附近建設(shè)裝機容量90兆瓦的風(fēng)電場。

在西非的尼日利亞，為有效地避免在政府直接管理下容易出現(xiàn)的腐敗、管理不善和生產(chǎn)低效等問題，尼日利亞政府正大力推行把國家電力部門和設(shè)施私有化的政策。到今年四月份，尼日利亞已經(jīng)把國有的10座發(fā)電站和5個供電公司賣給私人。本月初，尼政府又宣布了一項在2014年中期之前對10個天然氣發(fā)電站進行私有化的計劃。

區(qū)域性的電力系統(tǒng)融合和跨國電力貿(mào)易也是撒哈拉以南非洲國家為了應(yīng)對電力危機而采取的一種手段。目前，在該地區(qū)已經(jīng)根據(jù)地理關(guān)系建立了4個區(qū)域電力聯(lián)營網(wǎng)，并由此把同一片地區(qū)的不同國家的電網(wǎng)連接起來。此舉一方面鼓勵了有條件的國家擴大電力生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益，另一方面也緩解了一些國家的用電緊張。比如，通過“南部非洲電力聯(lián)營網(wǎng)”，產(chǎn)電較多的南非實現(xiàn)了向博茨瓦納、納米比亞、斯威士蘭等有用電需求國家的電力出口。

不過，對于整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平較落后的撒哈拉以南非洲國家來說，不管采取何種途徑來解決電力問題，都將面臨資金、技術(shù)、人才、管理、基建乃至國際合作等方面的一系列難題。從某種程度上說，供電雖然看似一項單純的工作，卻能考查一個國家的整體發(fā)展水平。只有在經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會不斷進步的前提下，非洲的電力問題才有望在未來得到根本的解決。