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我國(guó)社會(huì)建設(shè)比經(jīng)濟(jì)建設(shè)差了15年
——陸學(xué)藝談社會(huì)建設(shè)
jianaisc.com?2009-10-19 08:41? ?來(lái)源:人民網(wǎng)-《人民論壇》    我來(lái)說(shuō)兩句

人民論壇記者:在現(xiàn)階段的中國(guó),為什么提出來(lái)要更加注重社會(huì)建設(shè)?

陸學(xué)藝:不可否認(rèn),改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就是顯著的,城鄉(xiāng)居民在衣食住行等各個(gè)方面的水平都有了很大提高。但是,上世紀(jì)90年代中期以來(lái),科技、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后,出現(xiàn)了就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難等問(wèn)題。黨的十七大為此專(zhuān)門(mén)做出了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的決策,這一決策非常正確,順應(yīng)了廣大人民群眾改善生活的要求,有利于調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu),有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。但社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面欠賬較多,同客觀需求差距較大,要真正做到“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,業(yè)有所就”,還有很多工作要做。

就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系來(lái)看,前者是戰(zhàn)略目標(biāo),后者是重要手段,即社會(huì)主義和諧社會(huì)要通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)等方面的建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。革命是分階段的,改革也有階段性,不同的階段,有不同的任務(wù)。我國(guó)社會(huì)建設(shè)比經(jīng)濟(jì)建設(shè)差了15年,加快社會(huì)建設(shè)的步伐非常重要。

一個(gè)國(guó)家,最重要、最基本的結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大社會(huì)中產(chǎn)階層的規(guī)模,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

人民論壇記者:社會(huì)建設(shè)都包括哪些方面?

陸學(xué)藝:社會(huì)建設(shè)是指社會(huì)主體根據(jù)社會(huì)需要,有目的、有計(jì)劃、有組織進(jìn)行的改善民生和推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)行為與過(guò)程。社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵很廣,主要有兩大方面:一是實(shí)體建設(shè),諸如社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)、社會(huì)環(huán)境建設(shè)等;二是制度建設(shè),諸如社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與構(gòu)建、社會(huì)流動(dòng)機(jī)制建設(shè)、社會(huì)利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、社會(huì)保障體制建設(shè)、社會(huì)安全體制建設(shè)、社會(huì)管理體制建設(shè)等。社會(huì)實(shí)體建設(shè)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),社會(huì)制度建設(shè)則使社會(huì)更加有序與和諧。

人民論壇記者:用社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷來(lái)理解社會(huì)發(fā)展,其衡量的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)尺度如何把握?

陸學(xué)藝:一個(gè)國(guó)家,最重要、最基本的結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。這兩個(gè)結(jié)構(gòu)要協(xié)調(diào),相輔相成,互為表里。一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)怎么樣,社會(huì)怎么樣,以前往往從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展得怎么樣,人均GDP多少?一二三產(chǎn)業(yè)多少?比例怎么樣?由此大致可以知道這個(gè)地方的發(fā)展水平。其實(shí),這些同樣也可以從社會(huì)階層結(jié)構(gòu)來(lái)判斷,比如這個(gè)國(guó)家、地區(qū)的上層階層、社會(huì)中產(chǎn)階層、社會(huì)底層的比例如何,工人階層、農(nóng)民階層有多少,通過(guò)對(duì)他們狀況的分析就可以判斷這個(gè)國(guó)家、地區(qū)的基本國(guó)情。一般來(lái)說(shuō),社會(huì)中產(chǎn)階層占到40%以上,這個(gè)社會(huì)才能稱(chēng)為現(xiàn)代化社會(huì)。

總體分析,當(dāng)今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)是工業(yè)化中期階段的結(jié)構(gòu),而社會(huì)結(jié)構(gòu)還處于工業(yè)化初期階段,離工業(yè)化國(guó)家應(yīng)有的兩頭小中間大的“橄欖形”的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài)差距還很大,存在著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會(huì)結(jié)構(gòu)的矛盾,這是產(chǎn)生諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性根源。對(duì)此,要繼續(xù)深化改革,創(chuàng)新社會(huì)政策,構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。

人民論壇記者:新中國(guó)成立60年,中國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變遷。如何在一個(gè)階層化的社會(huì)中保持社會(huì)穩(wěn)定,進(jìn)而構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)?如何培育合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)?

陸學(xué)藝:改革開(kāi)放30年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)化、城市化的推進(jìn),我國(guó)已經(jīng)從一個(gè)基本封閉的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榛鹃_(kāi)放的社會(huì),社會(huì)流動(dòng)渠道多元化,社會(huì)流動(dòng)頻率加快,億萬(wàn)群眾通過(guò)努力奮斗,實(shí)現(xiàn)了向上流動(dòng)的愿望。這說(shuō)明整個(gè)國(guó)家正在形成合理、開(kāi)放的現(xiàn)代化社會(huì)階層結(jié)構(gòu),以“后致型”規(guī)則為主的現(xiàn)代社會(huì)流動(dòng)機(jī)制也正在形成。但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的戶(hù)籍、就業(yè)、人事等體制還沒(méi)有得到根本性的改革,還在限制著社會(huì)流動(dòng)的順暢進(jìn)行,致使該擴(kuò)大的階層(如中產(chǎn)階層)大不起來(lái),該縮小的階層(如農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層)小不下去,阻止了社會(huì)結(jié)構(gòu)的正向演化。所以,通過(guò)改革和創(chuàng)新,構(gòu)建社會(huì)流動(dòng)新體制,是一項(xiàng)重要的任務(wù)。從我們的分析看,現(xiàn)在中國(guó)的職業(yè)正在趨高級(jí)化,整個(gè)社會(huì)在發(fā)展,社會(huì)是在往上走,這樣群眾就有了希望,這個(gè)社會(huì)就充滿活力、充滿朝氣。

目前中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)形態(tài)還是洋蔥頭型的,擴(kuò)大社會(huì)中產(chǎn)階層的規(guī)模,這是構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)形成了橄欖型的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)形態(tài),這個(gè)國(guó)家也就實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)就能夠健康穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。拿中國(guó)傳統(tǒng)語(yǔ)言講,這個(gè)社會(huì)才能夠長(zhǎng)治久安。


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