第三，具有高超的政治能力。首先是深入群眾與人民群眾融和在一起的能力。能否消解“官”的特殊身份，真正地深入群眾之中，以普通老百姓身份出現，實在是新時期對我們的基本考驗；其次是善于讓群眾表達思想，并對群眾中反映的社情民意有準確把握和高度概括能力。群眾是分散的、復雜的，能聽到真話是本事；能概括民意中的真諦更是本事。再次則是對群眾中反映的問題如何解決，具有綜合的規(guī)劃能力。作為縣級政府的政治領導者，政治能力是縣委書記的首要能力。
第四，具有從事公共管理的技能。公共管理理念是我們看待工作的一個新視角。它意味著辦的是公共事務，謀的是公共利益，必須由公共機構和人民參加，最后必須由人民共享成果。因此，只“唯上級之命是從”不行，搞個人英雄主義、一言堂、家長制、獨斷專行更不行。它需要的是對最廣大人民群眾、對國家機關各部門、對眾多機構、對社會方方面面的協(xié)調、溝通能力，融和、匯聚、凝聚、團結、統(tǒng)一能力。這與我們傳統(tǒng)思維中的“號令天下”是完全不同的。
第五，有一定的對經濟政治文化社會發(fā)展中涉及的專業(yè)知識的理解能力和對各項事業(yè)發(fā)展的操控能力。縣委書記不是各領域的專業(yè)指揮者，卻是綜合領導者，就是說，你可能不是專家，但你必須領導專家。因此，對專業(yè)知識你也要大致知道。一個縣的發(fā)展涉及內容很多，你不可能全面掌握，但基本的方面，你必須粗略懂得，否則，不會對全縣的發(fā)展戰(zhàn)略有科學把握。
什么是保證
以上五種能力，是我們工作中需要的。但只有這些還不夠，還要有兩種起保證作用的素質，就是：
第一，必須有良好的心理素質和身體素質。心理素質指的是一個人在個性心理和心理過程等方面所具有的基本特征和品質，表現為思想和行為上比較穩(wěn)定的心理傾向和能動性。身體素質則是一個人的健康狀況。我們知道，現在的工作和環(huán)境條件是何等的復雜，各種可預見和不可預見的問題隨時出現，沒有良好的心理素質和身體素質，幾乎難以承受。而堅強的性格與良好的心理調適能力，積極的工作態(tài)度和承受壓力與挫折的能力，健康的身體條件和充沛的精力，才是做好工作的保障。現在很多縣委書記，心理素質可能還行，但每天作無定時，食無定餐，甚至陷于迎來送往的酒池肉林之中，對身體素質的損害明顯，實在堪憂。
第二，具有良好的學習能力。我國最早說到學習問題的書可能是《禮記》，在《月令》篇中曾講：“（季夏之月）鷹乃學習?！边@里，學講的是“效”，是對已有東西的知曉，習講的是反復練飛（習字從羽）。因此，古代學習的含義是兩方面內容。孔子說的“學而時習之”，就是證明。我們現在講建立學習型組織，實際上也應有掌握新知識和在實踐中反復練習兩方面。
學習的重要性自不必說。它是社會發(fā)展太快、新事物層出不窮的必然要求，更是我們在建立一個全新社會，沒有任何人有先期經驗的必然呼喚。只有不斷學習才能做到不斷在探索中前進。我國古人強調不斷革新，曾有“茍日新，日日新，又日新”之說（《禮記：大學》，這是商湯王刻在澡盆上用于“每天自新”的箴言），說的是“如果能夠一天新，就要‘日復一日’地去新，而且要無限地去新。”古人尚且如此，我們自應在不斷學習中更好地實現它?？上?，許多人還沒完全認識學習的重要性和迫切性，常常強調沒有時間，但卻能擠出大把時間去飯店、舞廳、麻將室和桑拿房。所以我們仍有討論的必要。
以上是我們對新時期縣委書記應有素質品格的概括。實際上，這些不同的方面已構成了一種網絡關系，它們互相影響，互相作用，共同構成了對縣委書記的整體要求。
（劉熙瑞 作者為國家行政學院教授、燕山大學講座教授）
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