黨的十七屆四中全會《決定》提出了一系列新思想、新觀點、新舉措,進一步回答了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這一重大課題,是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?!稕Q定》的一大亮點,就是把切實推進黨內(nèi)民主建設(shè),放在一個十分突出的位置上提了出來,進一步明確了黨內(nèi)民主建設(shè)的基本思路、重大原則和重要舉措。為什么要強調(diào)黨內(nèi)民主?在實踐中如何推進黨內(nèi)民主?怎樣以黨內(nèi)民主帶動人民民主?圍繞這些問題,日前,記者采訪了中共中央黨校黨建教研部主任王長江教授。
記者:這次全會專門研究黨的建設(shè)問題,就進一步推進新的歷史條件下黨的建設(shè)作出重大決策和戰(zhàn)略部署,使人們對執(zhí)政黨自身的發(fā)展充滿期待。特別是《決定》中關(guān)于發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容,引起了廣泛的關(guān)注。您能否談?wù)?,?dāng)前我們?yōu)槭裁赐怀鰪娬{(diào)黨內(nèi)民主問題?
王長江:關(guān)于這個問題,首先要說的是我們黨到今天已經(jīng)成為一個擁有近8000萬黨員的巨大規(guī)模的政黨。這樣一個大黨的執(zhí)政地位,是任何其他組織都無法撼動的。但是,如何管好這樣一個大黨?要靠黨自己來解決。這就是一個黨的建設(shè)問題。
實踐表明,我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革,發(fā)展到今天,已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的全面推進,提出了以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)的新要求。這不僅是全黨的迫切意愿,更是全國人民的真誠期待。而以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè),關(guān)鍵在于發(fā)展黨內(nèi)民主。
大力發(fā)展黨內(nèi)民主,既是由黨的歷史傳統(tǒng)決定的,也是由黨在國家和社會生活中所處的重要地位、所面臨的重大使命所決定的。我國的發(fā)展是政府主導(dǎo)型的,或者說是執(zhí)政黨主導(dǎo)型的。這種特殊性,要求我們黨,作為責(zé)無旁貸地領(lǐng)導(dǎo)著中國民主政治進程的黨,嚴(yán)格審視自身內(nèi)部的民主狀況。應(yīng)該說,改革開放以來,黨內(nèi)民主有長足的進步,以及許多令人鼓舞的探索和創(chuàng)新,但黨內(nèi)民主的發(fā)展在一定程度、一定范圍內(nèi)還存在著不少問題。這一點,不能不引起我們的高度重視??梢赃@樣說,在我國,執(zhí)政黨黨內(nèi)民主的狀況,決定著社會民主的狀況。要大力發(fā)展社會民主,首先必須花大力氣發(fā)展黨內(nèi)民主。
記者:改革開放以來,我們黨比以往更加重視黨內(nèi)民主的建設(shè),在實踐中也作了很多探索,取得了一些進展,我們從中能得到哪些啟示?
王長江:回顧這些年對黨內(nèi)民主的探索,一方面,我們看到,在黨內(nèi)民主的各個環(huán)節(jié)上,我們都有不少創(chuàng)新的嘗試。如人們熟知的黨代表大會常任制、民主懇談會、全委會票決制、干部公開選拔、黨務(wù)公開、巡視員制度、輿論監(jiān)督特別是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等,這些都是被實踐證明行之有效的黨內(nèi)民主新成果。認(rèn)真總結(jié)這些成果,有助于不斷深化對黨內(nèi)民主發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。但是,另一方面,也要看到,黨內(nèi)民主發(fā)展的系統(tǒng)性不夠,在一些環(huán)節(jié)上改革滯后,造成舊的制度和創(chuàng)新成果之間、甚至創(chuàng)新成果與創(chuàng)新成果之間相互不銜接,往往使一些好的創(chuàng)新成果難以鞏固。這種情況,向我們提出了加快黨內(nèi)民主創(chuàng)新步伐的新要求。
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