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民主政治的生動(dòng)課堂
jianaisc.com?2009-10-29 10:34? 廖文根?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

□盡管村委會(huì)主任和居委會(huì)主任是“芝麻大的官”,只有“綠豆大的權(quán)”,但作為當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐,無數(shù)芝麻和綠豆夯實(shí)著中國(guó)特色民主政治的巨大糧倉(cāng)

□群眾自治制度并非是我國(guó)民主建設(shè)的“獨(dú)角戲”,豐富多彩的基層群眾自治實(shí)踐為黨內(nèi)民主建設(shè)提供了重要借鑒

“以前看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事,現(xiàn)在得看群眾的眼色辦事”;“群眾可以把我選上臺(tái),同樣也可把我‘選’下臺(tái)”;“大家的事大家議,大家的事大家定,大家的事大家干”……這是湖南長(zhǎng)沙積極推進(jìn)基層民主建設(shè)所帶來的可喜變化。

長(zhǎng)沙在基層民主建設(shè)方面的探索和經(jīng)驗(yàn)值得其它地方借鑒。

基層群眾自治是社會(huì)主義民主的直接體現(xiàn),是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的實(shí)現(xiàn)途徑。這一民主政治制度,通過以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主和以居民自治為核心的城市基層民主,將人民民主滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面。

“沒有民主就沒有社會(huì)主義,就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。”從一村一地的摸索試驗(yàn),到全國(guó)范圍的推廣實(shí)施,以基層群眾自治制度為代表的我國(guó)基層民主建設(shè)已由星星之火轉(zhuǎn)化為“燎原之勢(shì)”。目前,全國(guó)60多萬(wàn)個(gè)村委會(huì)和8萬(wàn)個(gè)社區(qū)居委會(huì)組成人員全部由民主選舉產(chǎn)生。據(jù)近20年來歷次縣、鄉(xiāng)直接選舉的統(tǒng)計(jì),我國(guó)享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的人數(shù),占18周歲以上公民人數(shù)的99。97%以上,參選率達(dá)90%。除了參與基層群眾自治,越來越多的普通公民通過各種合法途徑影響公共決策與公共管理,表達(dá)民主訴求,主張民主權(quán)利。

盡管村委會(huì)主任和居委會(huì)主任是“芝麻大的官”,只有“綠豆大的權(quán)”,但作為當(dāng)代中國(guó)最直接、最廣泛的民主實(shí)踐,無數(shù)芝麻和綠豆夯實(shí)著中國(guó)特色民主政治的巨大糧倉(cāng)。今天,基層群眾自治制度和人民代表大會(huì)制度一道,已經(jīng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要支柱。從民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中,從對(duì)所在基層組織的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)行民主自治中,廣大人民群眾切實(shí)肩負(fù)起當(dāng)家作主的責(zé)任,推動(dòng)著中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治健康發(fā)展。

回顧基層群眾自治制度建設(shè)走過的道路,我們不難發(fā)現(xiàn),基層民主的發(fā)展離不開三個(gè)基本要件:

一是離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持。黨中央、國(guó)務(wù)院通過出臺(tái)一系列政策、措施,確保這項(xiàng)民主制度得到有效的實(shí)施。黨的十七大報(bào)告更把基層群眾自治制度確立為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的四項(xiàng)制度之一,要求“把發(fā)展基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)加以推進(jìn),保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利”。不久前召開的黨的十七屆四中全會(huì)提出:“以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主”。長(zhǎng)沙基層民主建設(shè)的實(shí)踐證明,無論是農(nóng)村的村民自治,還是城市的居民自治,都是在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的,都離不開當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

二是離不開憲法和法律的保護(hù)。“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”,“居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉”早已被憲法所明確規(guī)定。

三是離不開廣大群眾的參與和創(chuàng)造。決定與自身利益相關(guān)的事務(wù),反映自己的利益訴求,維護(hù)自身權(quán)益,直接參與基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理,正是為這種深深扎根于人民群眾的民主制度所吸引,廣大群眾參與民主建設(shè)的積極性和創(chuàng)造力才得到空前激發(fā)和釋放。人們紛紛結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)行大膽探索,不斷豐富基層民主的內(nèi)涵,不斷創(chuàng)新基層民主的形式。今天,民主方式已經(jīng)成為各地化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧,推動(dòng)民生改善的有力抓手。

群眾自治制度并非是我國(guó)民主建設(shè)的“獨(dú)角戲”,豐富多彩的基層群眾自治實(shí)踐為黨內(nèi)民主建設(shè)提供了重要借鑒,而黨內(nèi)民主的發(fā)展,必將對(duì)包括基層群眾自治在內(nèi)的人民民主產(chǎn)生重要的示范和帶動(dòng)作用。

中國(guó)民主政治發(fā)展的成就,百姓的感受最為真切,也最有發(fā)言權(quán)。正是依靠黨的建設(shè)的不斷加強(qiáng),社會(huì)主義法治理念的深入人心,廣大群眾的熱情支持和廣泛參與,中國(guó)民主政治的內(nèi)涵才得到不斷豐富,價(jià)值和意義才得到不斷實(shí)現(xiàn),魅力才得到更充分展現(xiàn),中國(guó)特色的民主政治道路才越走越寬廣。


責(zé)任編輯:趙舒文
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