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2009年版《黨的建設(shè)辭典》，中共中央黨校出版社

【執(zhí)政黨建設(shè)】指執(zhí)政黨為完成執(zhí)政使命而進行的領(lǐng)導(dǎo)國家、社會與提高自身生機和活力的理論及實踐活動。我們通常所說的執(zhí)政黨建設(shè)，特指馬克思主義執(zhí)政黨在馬克思主義建黨學(xué)說指導(dǎo)下進行的領(lǐng)導(dǎo)國家、社會和提高自身生機與活力的理論和實踐活動。

馬克思主義政黨在經(jīng)過革命斗爭勝利獲得政權(quán)以后，成為執(zhí)政黨。由馬克思主義政黨的性質(zhì)所決定，馬克思主義政黨是實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾利益的工具。同時，馬克思主義執(zhí)政黨是掌握了國家權(quán)力的黨。由國家權(quán)力本身所擁有的特點所決定，其在社會生活中的地位、任務(wù)以及存在方式等都發(fā)生了重大變化：一是根本任務(wù)發(fā)生變化。執(zhí)政之前，黨的任務(wù)是奪取國家政權(quán)。而在執(zhí)政以后，必須充分利用國家政權(quán)的力量，推動社會的發(fā)展和進步。二是基本職能發(fā)生變化。政黨最基本的功能有兩個：其一是利益表達，其二是利益綜合。在不執(zhí)政的情況下，政黨履行這兩個功能，往往是著眼于凝聚本階級、階層和社會集團的力量。而在執(zhí)政后，它必須整合不同階級、階層、集團和群體的利益，充當(dāng)社會整合的工具。三是約束機制發(fā)生變化。政黨掌握了政權(quán)，就有了調(diào)動全國人、財、物等資源的權(quán)力，而且權(quán)力之大，可調(diào)動的資源之多，都是未執(zhí)政前無法比擬的。同時，從權(quán)力掌握者的角度看，國家權(quán)力作為一種社會強制力，從來就是一把“雙刃劍”，具有正負兩種相反的效應(yīng)。獲得了執(zhí)政地位的政黨，為了使公共權(quán)力在最大限度地發(fā)揮推動國家和社會發(fā)展作用的同時，有效地消弭其異變的可能性，必須設(shè)法建立民主監(jiān)督的體制機制。四是活動方式發(fā)生變化。執(zhí)政黨是既定法律體系之內(nèi)的政黨，活動方式只能是依法治國。黨依照憲法和法律進入國家政權(quán)，實現(xiàn)在國家政權(quán)的制度框架內(nèi)的全面執(zhí)政，將使政黨執(zhí)政意圖的實現(xiàn)，獲得穩(wěn)固的制度基礎(chǔ)和有效的法律保障。

在新的歷史條件下，盡管黨所面臨的外部環(huán)境和黨的內(nèi)部狀況與過去相比都發(fā)生了歷史性的重大變化，由馬克思主義執(zhí)政黨的上述特點所決定，執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)、方針、要求和任務(wù)都與不執(zhí)政時有著明顯的區(qū)別。從執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)來看，就是要把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會發(fā)展和進步的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)必須密切聯(lián)系這個根本任務(wù)為此而制定的理論和路線來進行。中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會以來，我們黨根據(jù)自己所處的歷史方位，明確提出了黨的建設(shè)的總目標(biāo)、總方針、總要求和總?cè)蝿?wù)。新時期黨的建設(shè)的總目標(biāo)是：通過鍥而不舍的努力，保證我們黨始終是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?？偡结樖牵狐h的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標(biāo)來加強，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。總要求是：一定要高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，保證黨的路線方針政策全面反映人民的根本利益和時代發(fā)展的要求；一定要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩大歷史性課題；一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國社會前進的脈搏，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，使黨的工作充滿活力；一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題?？?cè)蝿?wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，提高全黨的馬克思主義理論水平；加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平；堅持和健全民主集中制，增強黨的活力和團結(jié)統(tǒng)一；建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層；切實做好基層黨建工作，增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)；加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。