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廣州政治“十月現(xiàn)象”:罕見的政治民主實(shí)踐集中操練
jianaisc.com?2009-11-09 16:05? 許琛?來源:羊城晚報(bào)    我來說兩句

交通擁堵之困,番禺垃圾焚燒廠選址之爭,公交LPG之辯,部門預(yù)算公開之舉、最?!肮偾弧薄?/p>

廣州,一系列關(guān)乎百姓民生、事涉政府決策的多個(gè)民生熱點(diǎn),在剛剛過去的10月集中曝光并延續(xù)至今,引發(fā)了一波波“輿論風(fēng)暴”。

“輿論風(fēng)暴”中,身份各異的百姓、企業(yè)、官員、人大代表、政協(xié)委員,代表著不同利益訴求的人和單位紛紛亮相,積極介入,主動(dòng)發(fā)聲,共同影響和制衡著政府的決策。

這是一次罕見的政治民主實(shí)踐的集中“操練”,敏銳的學(xué)者將其稱為廣州的“十月現(xiàn)象”。爭論仍在繼續(xù),問題還都沒有解決,但“十月現(xiàn)象”中的可圈可點(diǎn)之處,對處于社會矛盾多發(fā)期的民主政治實(shí)踐不乏可借鑒之處。

公民參與性民主的升溫

番禺居民反對垃圾焚燒站現(xiàn)址的行為,不能不說是中國邁向民主社會的可貴操練

10月至11月,在廣州公共政治舞臺上扮演著最重要角色的當(dāng)然是他們———普通的市民以及番禺?dāng)?shù)十萬小區(qū)業(yè)主。

10月23日上午,來自南國奧園、廣州碧桂園、海龍灣、麗江花園等樓盤的業(yè)主代表來到了廣州市環(huán)衛(wèi)局和華南環(huán)科所,遞交了“請尊重30萬番禺人民民意,停止興建垃圾焚燒發(fā)電廠”的書信。隨即,一場反對該項(xiàng)目的大簽名活動(dòng)也在附近多個(gè)小區(qū)展開。

在很多人特別是少數(shù)政府官員的傳統(tǒng)意識里,公眾有組織地評價(jià)某個(gè)政府決策,是件相當(dāng)可怕的事情,有人甚至本能地把這種評價(jià)與鬧事、刁民等詞匯聯(lián)系起來,視其為洪水猛獸。健康受到威脅,樓盤迅速貶值,承受著巨大壓力的番禺的業(yè)主們會不會出現(xiàn)失控的行為呢?

我們看到,番禺居民從切身利益出發(fā),以社區(qū)為單位有組織地參與到環(huán)境項(xiàng)目的決策中來,參與民主政治的意愿與能力令人贊嘆。

他們鉆勁十足,有翻譯《紐約時(shí)報(bào)》文章的,有請國內(nèi)權(quán)威專家作證的,甚至有業(yè)主自發(fā)組團(tuán)實(shí)地考察了廣州另一個(gè)垃圾焚燒廠。近日,《羊城晚報(bào)》又有報(bào)道:業(yè)主們自發(fā)調(diào)查番禺垃圾焚燒項(xiàng)目的專家身份和“立場”……

幾乎在同一時(shí)間,廣州市政府回應(yīng)公民申請,在網(wǎng)上公布了財(cái)政預(yù)算。中國政法大學(xué)教授蔡定劍認(rèn)為,申請者、深圳“公共預(yù)算觀察志愿者”成員李德濤的行為也是公民對預(yù)算公開的一種主動(dòng)參與,是典型的公眾參與式民主,其性質(zhì)與番禺居民對垃圾焚燒發(fā)電廠的參與一樣。


責(zé)任編輯:趙舒文
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