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作為中國民間環(huán)保維權(quán)里程碑的廈門PX事件，被媒體屢屢用以與番禺垃圾焚燒廠事件作比較。在媒體眼中，廈門市民在公眾參與中表現(xiàn)出來的科學(xué)理性以及適度的妥協(xié)，正是現(xiàn)代公民必備的精神氣質(zhì)。

在中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院郭巍青教授的眼里，無論是廈門PX事件，還是番禺居民反對(duì)垃圾焚燒站現(xiàn)址的行為，抑或李德濤對(duì)政府部門財(cái)政預(yù)算公開的申請(qǐng)，揭示的都是一個(gè)規(guī)律：這是一個(gè)社會(huì)在事關(guān)公眾事務(wù)的決策上日趨文明的標(biāo)志，也是公民社會(huì)逐步形成良性互動(dòng)的開始。同時(shí)，在這個(gè)博弈的過程中，不僅能讓公眾和政府之間形成對(duì)話機(jī)制，番禺居民之間、不同小區(qū)之間，也在形成一種民間意見機(jī)制的良性互動(dòng)，這，不能不說是中國社會(huì)邁向民主社會(huì)的一種可貴操練。

首嘗“螃蟹”式的預(yù)算公開

這是中國政治民主改革的必經(jīng)之路，堪稱中國最具深遠(yuǎn)意義的公共事件之一

在廣州十月的輿論風(fēng)暴中，由公民李德濤引發(fā)的廣州市財(cái)政局在網(wǎng)上公布114個(gè)部門預(yù)算一事，堪稱最具深遠(yuǎn)意義的公共事件之一。廣州，這個(gè)中國改革開放的先鋒，再次首嘗“螃蟹”。

近年來，李德濤向財(cái)政部等十多個(gè)部委及十幾個(gè)城市政府發(fā)出了財(cái)政預(yù)算信息公開的申請(qǐng)。今年10月，李德濤又像往常一樣，在同一天向廣州和上海兩個(gè)城市分別遞交了財(cái)政預(yù)算公開申請(qǐng)。8天后，廣州接受申請(qǐng)公開了預(yù)算，而上海則以預(yù)算信息屬于“國家秘密”為由，拒絕公開。

一直以來，部門預(yù)算都是猶抱琵琶半遮面，公眾即使想挑其“刺”也難知其情。廣州市的政府財(cái)政預(yù)算上網(wǎng)當(dāng)日，廣州財(cái)政網(wǎng)就被4萬多次的點(diǎn)擊“擊癱”，因?yàn)槠匠＿@個(gè)網(wǎng)一個(gè)月的點(diǎn)擊量也不過3萬次。果不其然，預(yù)算公布第二天，就由《羊城晚報(bào)》率先引爆了“9間機(jī)關(guān)幼兒園財(cái)政年補(bǔ)6000萬”之事。隨后，中央和各地媒體紛紛跟進(jìn)，民眾也在各種意見渠道里大肆褒貶。

顯然，紛至沓來的質(zhì)疑都是預(yù)算公開帶來的。如果廣州的預(yù)算不公開，公眾無從知曉具體的財(cái)政流向和政府怎么花錢，也就無法質(zhì)疑了———知情是判斷的基礎(chǔ)。

在多年的制度慣性下，廣州的決策者們不會(huì)不知道這些“潛在的風(fēng)險(xiǎn)”，但仍然選擇公開政府財(cái)政預(yù)算，顯示的是一種坦蕩與魄力。廣州財(cái)政局局長張杰明說：“我們會(huì)堅(jiān)持下去……不光是給審計(jì)局看或者給人大常委會(huì)看，還要給廣大人民群眾看！”