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廣州政治“十月現(xiàn)象”:罕見的政治民主實踐集中操練
jianaisc.com?2009-11-09 16:05? 許琛?來源:羊城晚報    我來說兩句

全民參政議政的制度化

在廣州,幾乎所有公共事件都能聽到人大代表、政協(xié)委員的聲音,這是其他省市沒有的

8月中旬,曾德雄等5位廣州市人大代表自發(fā)相約調(diào)研。10月23日,曾德雄的一份公交行業(yè)調(diào)研報告,引發(fā)了一場輿論風(fēng)暴,至今仍未平息。幾乎所有媒體都將焦點聚集于LPG(液化石油氣)項目上。非議、力挺、清潔、污染……一時間風(fēng)雨滿城。一個本應(yīng)只是行業(yè)性的論證為何演變至此?這與提出者是人大代表的特殊身份有著一定的聯(lián)系。

現(xiàn)廣東省政府參事、曾為廣州市人大代表的王則楚說:“在廣州,幾乎所有公共事件都能聽到人大代表、政協(xié)委員的聲音,看到他們參與的身影,這是其他省市所沒有的!”

早在幾年前,“廣州人大現(xiàn)象”就在全國叫響。廣州代表執(zhí)法檢查用得最普遍,財政監(jiān)督走在全國最前沿,提議案建議最積極,可最讓老百姓喊“痛快”的還是詢問與質(zhì)詢。廣州市民或許還記得,2000年廣州人大十一屆三次會議,幾乎成了人大代表們的詢問大會,8天的會期里出現(xiàn)了8個詢問案。問題一個比一個尖銳,問到最后,有的政府官員甚至啞口無言,面面相覷。第二年的人代會,代表們共提出詢問11次,詢問數(shù)量再創(chuàng)歷史新高。

政治文明發(fā)展到今天,廣州越走越快。今年9月初,廣州市委率先在全國出臺新規(guī)程《中共廣州市委政治協(xié)商規(guī)程(試行)》,明確重大政策須先經(jīng)政治協(xié)商。這份由廣東省委書記汪洋親自督導(dǎo)、十易其稿的政協(xié)新政,被專家稱為“可望為全局性的政治文明變革”。

10月16日,廣州市人大常委會表決通過了《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項辦法》,規(guī)定:政府越權(quán)的決定人大常委會可以依法撤銷,重大事項討論存在爭議可召開聽證會,審計查出問題整改應(yīng)報告人大……

在華南理工大學(xué)法學(xué)院院長葛洪義看來,“這次推出的《辦法》,將廣州的制度化民主向前大大推進了一步”。


責(zé)任編輯:趙舒文
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