75%借調(diào)干部的憂慮:借調(diào)期滿將何去何從
“您認(rèn)為借調(diào)干部最大的焦慮是什么?”59%的受訪者選擇“沒有歸屬感,覺得自己是‘局外人’”,45%選擇“解決編制遙遙無期”,28%選擇“同工不同酬”,18%選擇“工作任務(wù)繁重”,4%選擇“思念家鄉(xiāng),想念親人”,另有10%選擇“其他”。
“如果您是借調(diào)干部,您最關(guān)心的問題是什么?”75%的受訪者選擇“借調(diào)期滿后自己將何去何從”,22%選擇“如何利用借調(diào)的機(jī)會(huì)提高工作能力”,9%選擇“如何按時(shí)保質(zhì)地完成工作”,另有7%選擇“其他”。
在百度里有一個(gè)“借調(diào)吧”,里面的帖子大部分都在宣泄借調(diào)干部的無奈與焦慮,機(jī)關(guān)里的“第三世界”、“等外公民”、懸在半空的“漂一族”等詞語也成了他們描述自我的關(guān)鍵詞,對(duì)未來的擔(dān)憂經(jīng)常是才下眉梢,又上心頭。
一位基層借調(diào)干部這樣說:“從06年至今,我被借調(diào)到縣紀(jì)委工作?,F(xiàn)在原單位已經(jīng)不把我看作該單位的人了,紀(jì)委也從來沒有把我看作是‘自己人’,有的‘同事’甚至看我的眼神都有一種高高在上的感覺。我現(xiàn)在真是騎虎難下了:回去?丟不起那個(gè)人??!留下?又沒有一點(diǎn)希望;評(píng)優(yōu)、提干,兩邊都輪不著,白白浪費(fèi)了我三年的大好光陰?!?/p>
還有網(wǎng)友說:“把你借調(diào)過來,就是看你人老實(shí)又能干活?,F(xiàn)在一些單位養(yǎng)著許多吃閑飯的老弱病殘,發(fā)福利的時(shí)候一個(gè)都不能少,借調(diào)人員卻得不到相同的待遇,而是要分出個(gè)三六九等,論功行賞。有時(shí)候還要被單位的人瞧不起,真應(yīng)了魯迅的那句詩:‘橫眉冷對(duì)千夫指,俯首甘為孺子牛?!?/p>
華東科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授陳海春是個(gè)“老借調(diào)”,他的感受就是:“低姿態(tài)、勤工作、觀大勢(shì)”。他說:“借調(diào),尤其是在中央國家機(jī)關(guān)借調(diào),是一個(gè)‘當(dāng)孫子’的經(jīng)歷。當(dāng)然,會(huì)當(dāng)‘孫子’也是一種本事,否則也就難以當(dāng)上‘大爺’。正如美國的一句名言:背不起十字架,就戴不起皇冠。”
而對(duì)于另一部分被借調(diào)人員來說,借調(diào)往往被他們視為普通公務(wù)員晉升的階梯,于是,當(dāng)他們有機(jī)會(huì)踏上借調(diào)征程的時(shí)候,就會(huì)期待在一定時(shí)間內(nèi)正式調(diào)入借調(diào)單位,以重新規(guī)劃自己的人生。但是這一希望又往往因編制限制而遲遲不能實(shí)現(xiàn)。
山東省一位農(nóng)信社的管理人員告訴記者:“借調(diào)”是農(nóng)信社人才匱乏、體制僵化的產(chǎn)物,“編制”卡住了很多人的前途。正是如此,一些業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)的借調(diào)人員多年之后仍找不到自己應(yīng)有的位置。
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