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七、是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的必要舉措

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，是抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的必然要求，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求?！睂?shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，黨中央和國(guó)務(wù)院于2003年12月作出了加快實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策。黨政人才在我國(guó)人才隊(duì)伍主體中居于首要地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是我國(guó)黨政人才隊(duì)伍的重要組成部分，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍的主要組成部分。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍的中堅(jiān)。毛澤東同志指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！币_保黨中央、國(guó)務(wù)院人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略重大決策在鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到有效貫徹實(shí)施，要求建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

八、是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源管理現(xiàn)代化的必要舉措

由于歷史原因，我國(guó)的人力資源管理，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人力資源管理相對(duì)滯后，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人才資源的浪費(fèi)和人才資本相對(duì)緊缺的狀況。黨的十六大以來(lái)，中央提出了建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國(guó)最基層的行政機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著建設(shè)新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的大量繁重的，直接、具體的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。特別是隨著政府傳統(tǒng)的計(jì)劃管理職能向公共服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的責(zé)任和對(duì)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的所肩負(fù)的責(zé)任不僅絲毫未減輕，而且大大加重了。另一方面，新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展的歷史任務(wù)，對(duì)農(nóng)村各種人才資源及其組合利用提出了更高的要求。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)中充分履職盡責(zé)，并帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾成功實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的歷史任務(wù)，需要加快推進(jìn)人力資源管理現(xiàn)代化，逐步改變社會(huì)人才資源浪費(fèi)和人才資本相對(duì)緊缺的狀況，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)各方面人力資源的優(yōu)化組合和最大限度的有效利用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的地位和作用決定了加快推進(jìn)人力資源管理現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。