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三、干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

一是能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。有的干部政策理論水平低，對(duì)黨的基本政策缺乏全面的理解和把握，在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)偏差；有的干部能力水平滯后，缺乏做群眾工作的基本功，依法行政的水平較低，處理棘手問(wèn)題、駕馭復(fù)雜局面、總攬全局的能力有待于進(jìn)一步提高。二是工作機(jī)制亟待健全完善。在領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用上，切實(shí)擴(kuò)大民主、增強(qiáng)群眾公信度的推薦、提名、表決制度還有待于完善；增強(qiáng)干部實(shí)際能力的培養(yǎng)鍛煉機(jī)制還不夠規(guī)范，干部上掛下派、適時(shí)交流還有待于進(jìn)一步加大力度；領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的考核機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。三是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。全縣干部隊(duì)伍年齡、文化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，整體素質(zhì)層次還不高，復(fù)合型干部更為緊缺，影響了黨政干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化；領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)的不斷從緊控制，造成少部分中層干部感覺(jué)提拔、職級(jí)晉升無(wú)望，思想消極、工作懈怠。四是干部作風(fēng)不夠扎實(shí)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不夠民主，個(gè)人說(shuō)了算；有的干部精神狀態(tài)較差，作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重，喜歡做表面文章，甚至弄虛作假，欺上瞞下；一些干部群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)弱化，事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)。

四、基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題

一是農(nóng)民黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化程度偏低。截止2008年底，全縣共有農(nóng)民黨員3344名，其中55歲以上的有1678名，占50.2%；初中及以下的2839名，占84.9%，加上近年來(lái)，農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，黨組織內(nèi)新鮮血液少，黨員管理難度大，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力不足。二是農(nóng)村黨員干部能力建設(shè)與工作要求不適應(yīng)。部分農(nóng)村黨員干部文化偏低、年齡偏大、素質(zhì)偏差，思想觀念保守，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，自身不注重學(xué)習(xí)新知識(shí)、新方法、新技能，總感到老辦法不能用，新辦法又不會(huì)用。另外，村級(jí)干部隊(duì)伍缺乏的問(wèn)題也比較突出，極少數(shù)村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行，調(diào)整又無(wú)合適人選”的現(xiàn)象。三是農(nóng)村黨組織發(fā)展意識(shí)與新形勢(shì)不相符。一些村黨組織領(lǐng)導(dǎo)眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，缺乏機(jī)遇意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增加農(nóng)民收入思路不清，點(diǎn)子不多，錯(cuò)失了許多發(fā)展良機(jī)；部分村干部自我發(fā)展的意識(shí)較弱，在群眾中缺乏號(hào)召力和威信；先富起來(lái)的個(gè)別干部，有的帶富意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)性不夠，有的甚至擔(dān)心參與的人多了會(huì)影響自己受益，造成帶富能力發(fā)揮不突出，滿足不了新形勢(shì)下黨員求知求富的實(shí)際需求。四是農(nóng)村黨組織為群眾辦事的能力相對(duì)偏低。許多村的集體經(jīng)濟(jì)收入較少，甚至少數(shù)村沒(méi)有固定收入來(lái)源，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村黨組織“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題較為突出。五是非公有制企業(yè)黨建工作制度還不夠健全，社區(qū)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏，黨員教育管理難于到位，黨員作用發(fā)揮不夠明顯。