黨的十七屆四中全會指出,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),必須提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。組織部門作為黨委的職能部門,必須按照提高科學(xué)化水平這一要求,以改革創(chuàng)新精神,審視組織工作、謀劃組織工作、改進(jìn)組織工作,推進(jìn)組織工作機(jī)制創(chuàng)新,實現(xiàn)組織工作自身的科學(xué)發(fā)展。
一、創(chuàng)新干部管理機(jī)制,提高選人用人公信度
堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。
一要樹立正確的用人導(dǎo)向。樹立以德為先的導(dǎo)向,探索建立干部思想品德評價標(biāo)準(zhǔn),注重選拔政治堅定、原則性強(qiáng)、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部;樹立注重才能的導(dǎo)向,探索建立目標(biāo)責(zé)任制考評結(jié)果運用辦法和末位淘汰制度,把目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果與干部升降去留、培養(yǎng)使用結(jié)合起來,注重選拔重實干、創(chuàng)實績、求實效的干部;樹立群眾公認(rèn)的導(dǎo)向,探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部公開評議結(jié)果公示制度和結(jié)果運用辦法,注重選拔能為人民造福、得到群眾擁護(hù)的干部。
二要創(chuàng)新干部任用機(jī)制。建立以“差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決”為主要內(nèi)容的全程差額選任干部辦法,擴(kuò)大民主提名層面,延伸民主推薦范圍,增加組織考察深度,拓寬群眾參與渠道,落實群眾在干部選任工作中的“四權(quán)”,實現(xiàn)“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”向“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的轉(zhuǎn)變。探索建立干部梯次成長機(jī)制,按照“一般崗位副職——重要崗位副職——一般崗位正職——重要崗位正職”和“邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)——經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)——提拔到邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)——交流到經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)”這一梯次路線,實施政治與經(jīng)濟(jì)上的交替激勵,釋放干部干事熱情。堅持從后備干部中提名考察對象工作制度,加強(qiáng)對后備干部的選拔培養(yǎng)和實踐鍛煉,定期調(diào)整充實后備干部庫,把好干部選任對象“源頭”。
三要構(gòu)建擇優(yōu)汰劣機(jī)制。打破論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的思想觀念,推行公開選拔、競爭上崗等競爭擇優(yōu)機(jī)制,規(guī)范程序,改進(jìn)方法,逐步提高公開選拔、競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部在新提拔同級干部中的比例,解決“上”的問題上。積極克服官本位等封建落后觀念的影響,消除患得患失心理,實行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制,制定領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度及不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,加大調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的工作力度,逐步形成規(guī)范有效的優(yōu)勝劣汰機(jī)制,解決干部“下”的問題。
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