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改革開放和互聯(lián)網(wǎng)的普及，民間組織的興起、基層自治的蓬勃發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)公共空間的形成，促成了中國現(xiàn)代公民社會的萌芽與發(fā)育，公民社會的成長有利于推進(jìn)和諧社會、社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主制度，因此，中國的政黨制度應(yīng)該順應(yīng)時代潮流，根據(jù)公民社會的特點，有針對性地加強(qiáng)自身建設(shè)來適應(yīng)和推動公民社會的發(fā)展，從而形成政黨魚公民社會之間的良性互動。

在當(dāng)代語境中，社會被分成三個部分。第一部分是政治社會，即國家系統(tǒng)；政治社會的主體是政府組織，主要角色是官員。第二部分是經(jīng)濟(jì)社會，即市場系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)社會的主體是企業(yè)，主要角色是企業(yè)家。第三部分是公民社會，即民間組織系統(tǒng)：公民社會的主體是民間組織，主要角色是公民。

一、中國公民社會的定義與興起

所謂“公民社會”， 是指公民在國家政治系統(tǒng)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外所結(jié)成的各種民間組織和民間關(guān)系的總和。它既不憑借以政府為代表的“第一部門”；也不憑借以企業(yè)機(jī)構(gòu)為代表的“第二部門”，而是由第三部門或又稱為志愿部門的力量與組織來組成。公民社會有三個基本要素，即民間組織，民間公共領(lǐng)域，公民運動等?！肮裆鐣钡奶刭|(zhì)，主要是在于提升社會的多元利益，并且創(chuàng)造健康的公眾生活。 改革開放以來，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多元所有制成分并存，各獨立的法人遵循著平等競爭、等價交換的規(guī)則去運作時，人們的交往方式、工作方式、分配方式都發(fā)生了重大變化，利益格局實現(xiàn)了由利益平均向利益分化的轉(zhuǎn)變。社會利益分化不僅創(chuàng)造了相對獨立的私人生活領(lǐng)域．造成了人們之間的差異．塑造了有主體意識、參與能力的社會主體，人們的獨立性增強(qiáng)，在追求個體價值實現(xiàn)的同時又關(guān)注與民生相關(guān)的公共利益，遍及全國農(nóng)村和城市部分街道社區(qū)的直接選舉，催生了基層人民群眾的民主意識、法制意識和人權(quán)意識，整個社會對公正的法制環(huán)境的要求也隨著民主政治的發(fā)展而日益強(qiáng)烈，與此對應(yīng)的是民間組織和基層自治的興盛。據(jù)民政部的最新統(tǒng)計，截止2007年6月底，全國各類民間組織為35.7萬個。其中社會團(tuán)體19.4萬個；民辦非企業(yè)單位16.2萬個；基金會1193個。然而，學(xué)者的估計大大超過這個數(shù)量，不少學(xué)者估計各類民間組織已多達(dá) 300萬個左右。 與此同時，在高科技時代，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，傳播介質(zhì)的發(fā)展變化，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，截止2008年6月底，中國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)為2.53億人，位居全球第一；寬帶網(wǎng)民數(shù)2.14億人，手機(jī)網(wǎng)民數(shù)達(dá)到7305萬人。 更加重要的是，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的勢頭無可遏止，越來越猛，中國已經(jīng)進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)時代，網(wǎng)絡(luò)正在改變中國：網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)博客等領(lǐng)域的技術(shù)構(gòu)建，都在一定程度上營造了公共的社會空間，構(gòu)建了公共的網(wǎng)絡(luò)話語平臺。網(wǎng)絡(luò)媒體有幾個比較明顯的特點：即表現(xiàn)在言說的公共性、民主性、自由性，這三大特征是構(gòu)成公民社會的基本社會形態(tài)特征。上述情況表明，改革開放和互聯(lián)網(wǎng)的普及，促成了現(xiàn)代公民社會的萌芽與發(fā)育。這些條件，雖然還不能導(dǎo)致出現(xiàn)一個成熟形態(tài)的公民社會，但至少可以導(dǎo)致出現(xiàn)公民社會的雛形，所謂雛形，是說有了公民社會的最基本的特征，但還處于起步狀態(tài)。