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最近，中組部部長(zhǎng)李源潮指出，“要重視關(guān)心老實(shí)人、正派人、不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人，防止任人唯親、唯近。”可謂一針見血，又一次傳遞出匡正用人不正之風(fēng)的決心與信心。但是，“不巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的人”如何得到“重視關(guān)心”呢？這需要與干部人事制度改革有機(jī)結(jié)合起來。事實(shí)上，這與中央最近提出的“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人要求，以及“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向是緊密相連的。確實(shí)，用好一個(gè)干部，可以激勵(lì)更多的干部群眾奮發(fā)進(jìn)??；誤用或錯(cuò)用一個(gè)干部，不但會(huì)挫傷許多干部群眾的積極性，而且還會(huì)助長(zhǎng)不正之風(fēng)。

要真正扭轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍中存在的只唯上、不唯下的風(fēng)氣，關(guān)鍵在于解決“選什么人”與“怎樣選人”的問題。“選什么人”與“怎樣選人”是密切聯(lián)系的，“怎樣選人”在一定條件下對(duì)“選什么人”有著重要影響，有時(shí)甚至起著決定作用?，F(xiàn)在的干部選拔通常是通過選舉和任命兩條途徑上來的，因此，在制度設(shè)計(jì)上需要考慮：第一，選舉和任命適用范圍不同，需要明確哪些崗位適合選舉，哪些崗位需要任命；第二，對(duì)選舉類干部，如何防止“程序空轉(zhuǎn)”，以民主、公正、合法的形式來體現(xiàn)少數(shù)人的意志；第三，對(duì)任命類干部，如何從制度上防止任人唯親、唯近。

綜觀近年來一些地方和部門選人用人上違規(guī)違紀(jì)的典型案例，一個(gè)重要原因是在執(zhí)行民主集中制的過程中發(fā)生了偏差，在少數(shù)人中選人、靠少數(shù)人選人，必然給那些心術(shù)不正、跑官要官、買官賣官的人以可乘之機(jī)。為此，應(yīng)以制度建設(shè)為保障，探索具有更廣泛的民主性、公開性和更高公信度、滿意度的選人用人模式，防止那些工作平庸、不干事但善于鉆營(yíng)、趨炎附勢(shì)、溜須拍馬的人得到重用。

近年來，各地在建立科學(xué)民主的干部選拔任用機(jī)制方面創(chuàng)造了許多好的做法，探索實(shí)踐公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推公選、公推直選等選人用人模式，著力完善以差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內(nèi)容的干部選任辦法。如，杭州市以“兩輪推薦、兩輪票決”方式選拔市管正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在這一過程中分別對(duì)候選人作出定性和量化評(píng)價(jià)；深圳市直機(jī)關(guān)黨委積極開展“公推直選”工作，被喻為“黨內(nèi)民主改革的積極信號(hào)”；上海積極推行“3+2”前期醞釀制度和重要干部全委會(huì)票決制度，等等，積極構(gòu)建能讓老實(shí)人不吃虧、優(yōu)秀人才冒出來的公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。