國務(wù)院扶貧辦公室:增加貧困人口收入
生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是人民最基本的權(quán)利。國務(wù)院扶貧辦公室始終將提高農(nóng)村貧困人口生活水平,改善他們的生存與發(fā)展狀況作為工作目標。今年8月,我辦與中國人權(quán)理事會聯(lián)合開展了人權(quán)方面的聯(lián)合調(diào)研。調(diào)研組實地考察了廣西和甘肅的貧困地區(qū),舉辦了省、市、縣、鄉(xiāng)多層次座談會,深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶調(diào)研。調(diào)研成果充分反映了我國扶貧開發(fā)的巨大成就,反映了貧困地區(qū)廣大干部群眾與貧困作斗爭的事跡。
一、加大扶貧開發(fā)力度,增加貧困人口收入。為了盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽問題,并逐步提高其收入水平,實現(xiàn)脫貧致富,采取了一系列有力措施。
(一)提高國家扶貧標準。將農(nóng)村扶貧標準提高到1196元,扶貧開發(fā)對象覆蓋4007萬人,對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策。更多的農(nóng)村貧困人口享受到改革發(fā)展的成果。
(二)增加扶貧開發(fā)投入。今年中央財政扶貧資金投入總量197.3億元,比上年增加30億元,增幅和增量均為1998年以來的歷史最高水平;同時,通過財政貼息調(diào)動信貸扶貧資金投入141.3億元。
(三)加快推進重點工作。預(yù)計今年有18800個村實施整村推進,其中“三個確保”貧困村9000個。資源整合,連片開發(fā),產(chǎn)業(yè)化扶貧水平有所提升;貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)質(zhì)量進一步提高,移民扶貧和特殊類型貧困地區(qū)綜合治理、汶川地震貧困村災(zāi)后恢復(fù)重建、貧困村村級互助資金、彩票公益金支持革命老區(qū)建設(shè)等試點穩(wěn)步推進。
(四)繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè),積極開展反貧困領(lǐng)域國際交流合作。
經(jīng)過貧困地區(qū)廣大干部群眾的努力,今年前三季度國家重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長9.6%,高于全國平均水平0.4個百分點。根據(jù)統(tǒng)計局的預(yù)測,在國際金融危機嚴重沖擊、全球貧困人口約增加1億的情況下,今年我國新標準以下的貧困人口略有減少,重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度有望超過全國平均水平。
二、改進“雨露計劃”實施方式,提高貧困地區(qū)勞動力素質(zhì)。針對國際金融危機對貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移帶來的沖擊,我們一方面加大力度,依托“雨露計劃”培訓(xùn)示范基地和地方各級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),完成了貧困地區(qū)100萬勞動力的短期職業(yè)技能培訓(xùn);另一方面利用扶貧系統(tǒng)的培訓(xùn)基地,并與各地農(nóng)業(yè)推廣部門合作,對貧困地區(qū)近千萬勞動力進行了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。
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