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4、計(jì)生管理因素

性別比失衡的問題突出反映在農(nóng)村。過去20年里，國家制定的計(jì)劃生育法，實(shí)際上是生男即止的法律。農(nóng)村生育制度規(guī)定：如果第一個(gè)孩子是男性，那么這戶人家就不能要第二胎了；相反如果第一胎是女孩，那么幾年后還可以再要第二胎。因此在一個(gè)家庭里，擁有男孩的機(jī)會比擁有女孩的機(jī)會大一倍。人口與計(jì)劃生育工作多年來一直強(qiáng)調(diào)出生人口數(shù)量的控制，忽視了對出生人口質(zhì)量（包括出生人口性別比正常和健康嬰兒）的關(guān)注。在宣傳教育上的偏向、政策法規(guī)上的漏洞、管理工作中的疏忽、技術(shù)服務(wù)上的不規(guī)范、工作人員素質(zhì)的不高等，為男駭偏好的人群提供了可乘之機(jī)。為此，需要對人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行認(rèn)真反思。

醫(yī)務(wù)人員特別是個(gè)體醫(yī)師法律意識淡漠，不能嚴(yán)格遵守有關(guān)法律規(guī)定。技術(shù)操作的不規(guī)范、部分醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和技術(shù)水平不高，客觀上為前來做胎兒性別檢查和大月份引產(chǎn)的人提供了方便。

相應(yīng)的法制不健全和政府監(jiān)管不到位。目前，關(guān)于禁止和打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒別胎兒性別和選擇性別終止妊娠的法律、法規(guī)體系尚不夠完善，存有法制“空檔”。比如法律規(guī)定“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠”，但是，如何認(rèn)定醫(yī)學(xué)需要和非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠，在技術(shù)上有一定的難度。一些地方政府和相關(guān)部門對綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題認(rèn)識不足，重視不夠，打擊不力，公共管理、市場監(jiān)管功能缺位，致使非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為屢禁不止。

5、社會傳統(tǒng)因素

調(diào)查顯示，受傳統(tǒng)生育文化、傳統(tǒng)村落文化、傳統(tǒng)家族文化影響深重的地區(qū)以及有殘疾或受教育程度低的家庭男孩偏好較為強(qiáng)烈。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障是避免出生人口性別比升高的有效辦法，但比照韓國和臺灣地區(qū)以及我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的的情況，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件和完善的社會保障體系并沒有有效遏止性別比升高。于是，剩下的最根本的原因就是傳統(tǒng)的男孩偏好在生育觀念上的影響。傳統(tǒng)的“重男輕女、男尊女卑”及“不孝有三，無后為大”、延續(xù)香火的保守文化觀念和習(xí)俗在廣大農(nóng)村地區(qū)仍然根深蒂固。還有一些地方，特別是農(nóng)村家族、宗族觀念嚴(yán)重，社會風(fēng)氣不正，“家里沒有男人就缺少頂梁柱”， “倒插門”受欺負(fù)和排擠。這是欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村群眾偏好生育男孩的社會基礎(chǔ)。