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劉奇葆　四川省省委書記

●救災(zāi)就是救民，重建就是為民。所有農(nóng)村受災(zāi)群眾將在新建住房中過上新年，中小學(xué)生明年春季開學(xué)將全部告別板房校舍。目前，已開工重建項目占需重建的90%以上，竣工占60%以上

●四川把改善民生擺在全省工作首位，前三季度，全省GDP增長13.5%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長12.7%

面對汶川特大地震和國際金融危機的嚴重影響，四川把改善民生擺在全省工作首位，著力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，全省經(jīng)濟呈現(xiàn)止滑回升、向好發(fā)展的勢頭。今年前三季度，全省GDP增長13.5%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長12.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10.7%。1—10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.4%，進出口總額是全國實現(xiàn)正增長的兩個省份之一。

保民生就是擴內(nèi)需、保增長。立足民生保增長，經(jīng)濟增長才能形成持續(xù)的內(nèi)生動力，發(fā)展才是又好又快的科學(xué)發(fā)展。震后四川改善民生任務(wù)尤為繁重，我們抓住災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需的重大機遇，全面推動災(zāi)后恢復(fù)重建、全面推動西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設(shè)、全面推動“八項民生工程”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開放，重振震前發(fā)展勢頭。通過這一輪恢復(fù)重建、擴大內(nèi)需、促進增長，努力達到提高基礎(chǔ)設(shè)施水平、提高經(jīng)濟發(fā)展水平、提高城鄉(xiāng)居民收入水平的階段性目標。

救災(zāi)就是救民，重建就是為民。災(zāi)后恢復(fù)是關(guān)系災(zāi)區(qū)千千萬萬群眾福祉的民心工程，主要任務(wù)是把群眾安頓好，把民生保障好，把災(zāi)區(qū)建設(shè)好。目前，已開工重建項目占需重建的90%以上，竣工占60%以上，所有農(nóng)村受災(zāi)群眾將在新建住房中過上新年，中小學(xué)生明年春季開學(xué)將全部告別板房校舍。

越是困難時期，越要重視改善民生。我們堅持民生投入力度不減，不能因為危機影響而讓人民生活水平降低，不能因為發(fā)展困難而讓人民利益受損。大力實施“八項民生工程”，全年投入720多億元，切實解決教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、住房等民生領(lǐng)域的問題，讓人民群眾得到更多實惠。在民族地區(qū)實施牧民定居行動計劃和帳篷新生活行動、“9+3”免費教育計劃、藏區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展計劃、彝區(qū)“三房改造計劃”等民生工程，加快改善群眾生產(chǎn)生活條件，夯實了和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)，促進了民族團結(jié)進步。

“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三者相輔相成，保民生是根本。堅持以人為本，把改善民生作為推進發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的根本要求。民生項目投入本身可以拉動投資，增加對民生的投入對于突破發(fā)展瓶頸、擴大內(nèi)需有著重要的促進作用。民生連著民心，民心凝聚民力。只有讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，才能凝聚起戰(zhàn)勝困難、奪取勝利最深厚的力量。

中央在研究部署明年經(jīng)濟工作時強調(diào)“更加注重改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定”，抓住了立黨為公、執(zhí)政為民的根本，對于保持我國經(jīng)濟企穩(wěn)回升勢頭意義重大。我們將把就業(yè)、住房、社會保障、改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件、醫(yī)療、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生等作為明年民生工作的主攻方向，進一步加大民生投入，加快民生領(lǐng)域的改革，以民生改善帶動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧。

（本報記者 劉裕國整理）