準確理解“黨委書記要善于當‘班長’”
李喬
在各級黨委執(zhí)行民主集中制的問題上,有一個人們習焉不察的情況需要引起注意,這就是有些同志誤讀了“黨委書記要善于當‘班長’”這句話。
“黨委書記要善于當‘班長’”,是毛澤東同志的一篇文章《黨委會的工作方法》(1949年3月13日)中的一句話。做黨委書記的對此一般都比較熟悉,但在理解上卻有誤讀的情況。班長有兩種,一種是軍隊中的名副其實的班長,一種是比喻意義上的班長。那么,毛澤東同志的這句話是從哪個意義上說的呢?毛澤東同志說:“黨委書記要善于當‘班長’。黨的委員會有一二十個人,像軍隊的一個班,書記好比是‘班長’。要把這個班帶好,的確不容易?!闭_理解這段話,應(yīng)特別注意其中兩處文字。其一,所說的“班長”是加了引號的;其二,所說的黨委會“像軍隊的一個班”,只是說“像”,不是說“是”。也就是說,所謂“班”、“班長”,都只是一種比喻,是在打比方。打這個比方寓意何在?毛澤東同志的意思是,黨委書記要像軍隊里的班長那樣起到領(lǐng)頭(帶頭)的作用。這應(yīng)是對“黨委書記要善于當‘班長’”這句話的正確理解。
但在工作實踐中,有的黨委書記卻把自己弄成了軍隊意義上的班長,而且很善于當這種班長。怎么當呢?就是把黨委委員視為軍隊中班里的戰(zhàn)士,命令他們“一切行動聽指揮”;倘若哪個委員不服從指揮,便責之以“不尊重領(lǐng)導”、“不守紀律”,“違反民主集中制”。開黨委會時,先讓委員們發(fā)表意見,然后自己再“集中”——自己說了算。結(jié)果,少數(shù)服從多數(shù)的關(guān)系變成了類似軍隊中士兵服從軍官、下級軍官服從上級軍官的關(guān)系。這樣一來,黨委體制本應(yīng)具有的民主集中制變成了個人專權(quán)制,亦即人們經(jīng)常批評的“凡事‘一把手’說了算”。這就是一些黨委書記所理解的“當班長”、所實行的“當班長”。而一些黨委委員也誤認為自己是戰(zhàn)士,凡事書記“指到哪兒就打到哪兒”,自己甘當“虛設(shè)委員”。
那么,黨委書記與黨委委員之間究竟是怎樣一種關(guān)系呢?莫非就等同于軍隊里班長與戰(zhàn)士之間那種指揮與被指揮的關(guān)系?當然不是。毛澤東同志在使用“班長”這個比喻時,實際上也很擔心有人會誤解他的意思,所以在文中專門補說了一句話:“書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù),這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。這里不過是一個比方?!泵珴蓶|同志明確強調(diào),此“班長”非彼班長,打比方而已。
這里需要提及一下毛澤東同志另一篇關(guān)于黨委會工作的文章——《關(guān)于健全黨委制》(1948年9月20日)。此文早于《黨委會的工作方法》。毛澤東同志在文中說:“黨委制是保證集體領(lǐng)導、防止個人包辦的黨的重要制度。近查有些(當然不是一切)領(lǐng)導機關(guān),個人包辦和個人解決重要問題的習氣甚為濃厚。重要問題的解決,不是由黨委會議做決定,而是由個人做決定,黨委委員等于虛設(shè)?!贬槍@種書記包辦、委員虛設(shè)的情況,毛澤東同志又說:“一切重要問題(當然不是無關(guān)重要的小問題或者已經(jīng)會議討論解決只待執(zhí)行的問題)均須交委員會討論,由到會委員充分發(fā)表意見,做出明確決定,然后分別執(zhí)行?!笨梢钥闯?,毛澤東同志在此文中是強調(diào)集體領(lǐng)導、防止個人獨斷的,并提出了解決有關(guān)問題的正確辦法。鑒于當時戰(zhàn)爭的特殊情況,毛澤東同志也實事求是地提出應(yīng)賦予首長“臨機處置權(quán)”。他說,須注意“集體領(lǐng)導和個人負責,二者不可偏廢。軍隊在作戰(zhàn)時和情況需要時,首長有臨機處置之權(quán)”。這無疑是正確的。
可見,黨委書記與黨委委員的關(guān)系是一種“組織與被組織”、“召集與被召集”、“帶頭人與團結(jié)在帶頭人周圍”的關(guān)系,在研究問題、作出決策的過程中則是一種平等發(fā)表意見的關(guān)系,是每人一票的平等關(guān)系,而不是指揮與被指揮的關(guān)系。黨委書記這個加引號的“班長”,在黨委決策投票時只有一票;如果自己是少數(shù),也要服從多數(shù),絕不能像軍隊式的班長那樣說一不二,誰若不服從就執(zhí)行戰(zhàn)場紀律。
貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,堅持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主,談一下正確理解“黨委書記要善于當‘班長’”這個問題是有益的,目的在于提醒一下黨委書記:你只是帶引號的班長;也提醒一下黨委委員,你只是帶引號的戰(zhàn)士;你們之間的關(guān)系,如同毛澤東同志所說,“是少數(shù)服從多數(shù)”的關(guān)系。這種關(guān)系才是黨委內(nèi)部正確的、正常的組織關(guān)系。
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