二、全面構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系,打造網(wǎng)絡(luò)健全、保障有力的工作新平臺
構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),條塊結(jié)合的“大調(diào)解”工作格局。我省各級黨委、政府把構(gòu)建“大調(diào)解”體系列入全局工作,納入工作目標(biāo)管理,記入領(lǐng)導(dǎo)干部政績檔案。省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各有關(guān)部門成立了主要負(fù)責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強本地區(qū)、本部門(行業(yè))矛盾糾紛“大調(diào)解”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決“大調(diào)解”工作中的重大問題。各級黨委、政府和有關(guān)部門堅持“一把手”負(fù)總責(zé),帶頭接訪下訪,帶頭包案調(diào)處,有力地推動了“大調(diào)解”體系的建立,有效地化解了矛盾糾紛。
健全橫到邊、縱到底、全覆蓋的“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)。我們在市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”,在村(社區(qū))建立調(diào)解室,形成了縱向五級“大調(diào)解”協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作平臺,橫向覆蓋各部門、各行業(yè)和社會管理各個方面的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),做到了“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織;哪里有矛盾,哪里就有調(diào)解工作”。
建立人員充實、經(jīng)費充足的“大調(diào)解”工作保障機制。全省各級政府將調(diào)解工作經(jīng)費、調(diào)解員工作補貼、司法救助資金納入同級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排,有關(guān)部門也安排專項資金解決本部門調(diào)解工作經(jīng)費,落實專門辦公場所,配齊配強相關(guān)工作人員。各級“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”主任由黨委分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、并按同級副職配備一名專職副主任,負(fù)責(zé)日常工作。全省新增配“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”專職副主任2568人、新增專兼職調(diào)解工作人員11309人;全省各級財政已撥付調(diào)解工作經(jīng)費、調(diào)解員工作補貼、司法救助資金1億多元,做到了“有場地做事、有專人干事、有經(jīng)費辦事”,有力地保障了“大調(diào)解”工作的順利開展。
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