總之,在當今世界,完全獨立于政治的司法是不存在的。正因為如此,在一個國家,特別是在西方國家,各種政治力量總是采取多種或明或暗的途徑和方式對司法發(fā)生影響。其正式的影響途徑和方式如:通過立法,為司法權(quán)的行使確定規(guī)則和程序;通過任免有特定政治意識和政治覺悟的司法審判人員,確保政治路線得到貫徹;通過執(zhí)政黨制定司法政策,為特定階段的司法活動提供指引,等等。除了正式的影響途徑和方式外,尚有大量非正式的途徑和方式。例如,通過組織輿論對裁判施加影響(在法院系統(tǒng)人員構(gòu)成相對穩(wěn)定的情況下,公共輿論成為影響司法的重要因素);通過采取各種不正當手段對司法人員施加影響,等等。
二、處理司法與政治關(guān)系的基本原則
正確認識司法與政治之間的關(guān)系,是為了更好地實現(xiàn)司法與政治的良性互動。
既要防止忽視政治的傾向,又要防止泛政治化的傾向。社會主義國家的政治同資本主義國家的政治有本質(zhì)上的區(qū)別,社會主義國家的政治的根本目標,是為了實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。在建設(shè)社會主義政治文明和構(gòu)建社會主義和諧社會的時代條件下,我國社會主義政治所代表的利益主體空前擴大,政治的建設(shè)性作用也日益彰顯。同時也要看到,我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,雖然剝削階級作為整體已經(jīng)消滅,但敵對勢力仍然存在,影響和諧穩(wěn)定的因素仍然存在。司法機關(guān)和司法工作者不應(yīng)疏離和逃避政治,而應(yīng)當積極理性地面對政治。這并不意味著要將司法泛政治化,而脫離司法審判職能,無視法律規(guī)范。我們既要防止忽視政治的傾向,又要防止泛政治化的傾向。
既要有正確的政治意識,又要有健全的法律意識。司法工作者生活在政治社會之中,不可能不受各種政治因素包括政治觀點和政治意識的影響,不是受這種政治因素的影響,就是受那種政治因素的影響。只有樹立正確的政治觀點,養(yǎng)成正確的政治意識,形成正確的政治立場,才能堅持正確的政治方向。作為司法工作者,還必須具有健全的法律意識,養(yǎng)成法律思維的習慣。要忠實于憲法和法律,做憲法和法律的捍衛(wèi)者;要熟悉憲法和法律規(guī)范,全面準確地理解和樹立社會主義法治理念,不搞機械、僵化的“法條主義”,不搞孤立封閉的法律中心主義;要正確行使司法裁量權(quán),善于進行價值判斷和利益衡量,全面分析社情民意,全面考量利弊得失,防止司法審判權(quán)的濫用;既要充分發(fā)揮法律的規(guī)制作用,又要克服法律萬能的傾向,注意發(fā)揮其他治理手段的功能。
既要強調(diào)適度的司法能動,又要防止司法盲動和妄動。司法能動作用的加強是當代司法的一個重要發(fā)展趨勢。面對復(fù)雜的社會問題,面對人民群眾的新要求、新期待,司法機關(guān)必須以積極的態(tài)度對待人民群眾的訴求,以進取的精神狀態(tài)發(fā)揮職能作用,以“適度的能動”彌補法律的不足和缺陷。但是,在強調(diào)能動司法的時候,必須堅持必要的司法克制,切忌司法的盲動和妄動,即司法能動不能脫離司法審判的職能定位,不能侵犯立法機關(guān)和行政機關(guān)的職權(quán),不能超越司法機關(guān)應(yīng)有的地位,不能違反憲法和法律的規(guī)則與原則。
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