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貴州銅仁:村級民主管理“三會”制的探索與實踐
jianaisc.com?2009-12-17 08:56? 陳云?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

3、密切了黨群干群關系。農村一些地方黨群干群關系緊張,其中一個重要原因就是村干部管理權力過于集中,村務公開不夠透明,工作方法簡單粗暴。推行“三會”制后,村里大小事務不再由村干部統(tǒng)包統(tǒng)攬,而是交給村理事會和村民共同管理,村監(jiān)事會全程監(jiān)督。群眾從村務公開和參與民主管理中理解村干部、支持村干部,拆除了黨群、干群之間的“籬笆墻”,在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”。村“兩委”敢于從群眾最不滿意的地方改起,善于從群眾最需要的事情辦起,從根本上解決了農民群眾多年來飲水難、行路難、照明難、上學難、看病難等問題。最早實施“三會”制的銅江村從1999年開始,先后免除了群眾每年應交納的各種費用累計達300余萬元,全村100%的村民享受到了農村合作醫(yī)療帶來的實惠。江口縣采取“點題公開”形式,開設“回音壁”,把廣大人民群眾普遍關注和反映強烈的熱點難點問題公開出來并切實解決好。近兩年來,全縣共收集梳理群眾“點題”近3000條,已經(jīng)調查并處理的有2300多條,全部向群眾作了“回音”,有效保證了村民參與和監(jiān)督村務,群眾氣順了,心齊了,與村干部的隔閡消除了,“魚水”關系更融洽了。

4、推動了農村經(jīng)濟社會發(fā)展。推行“三會”制后,村里“干什么”由村民自己定,“怎么干”由村民自己議,“干得如何”由村民自己評,改變了過去“一事一議”制度中村“兩委”提“干什么”、村民議“怎么干”的做法,促使村干部把工作重心從處理一般性日常事務轉移到集中精力謀發(fā)展、辦大事、為民服務、保穩(wěn)定的軌道上來。而群眾通過參與民主決策形成共識后,在決策實施過程中主動參與,密切配合,形成了聚精會神搞建設,干群一心謀發(fā)展的良好局面,有力地推動了農村經(jīng)濟社會科學發(fā)展。銅江村圍繞“銅江向何處去”、“銅江經(jīng)濟如何發(fā)展”,組織黨員干部和村民展開大討論,逐步明確了發(fā)展建筑、建材集體企業(yè),帶動運輸、商貿、加工等企業(yè)發(fā)展的思路。該村除了將年創(chuàng)產(chǎn)值4000萬元的“銅江建筑工程有限公司”保留作為村級集體經(jīng)濟外,其余的中小企業(yè)全部下放到各組管理,所得利潤由各組群眾分紅,有力地推動了全村經(jīng)濟發(fā)展。目前,該村人均純收入已達4800元。思南縣三道水鄉(xiāng)柏楊村黨員干部帶頭籌資近5萬元,硬化路面,實施改圈、改廁、改灶“三改”工程,推廣使用沼氣,修建水池,呈現(xiàn)出“走路不濕鞋,煮飯不燒柴,挑水不用抬”的村容新貌。

5、強化了農村黨風廉政建設。推行“三會”制,村級事務通過規(guī)范化運作,從源頭上控制了腐敗行為的發(fā)生,從制度上約束了村干部的經(jīng)濟行為,有效地防止了干部不廉潔現(xiàn)象的發(fā)生。2006年5月,銅江村監(jiān)事會財務小組審計發(fā)現(xiàn),村里搞一個砌堡坎的工程,買了兩塊塑料布,一塊18元,一塊30元。于是,就此事質詢村理事會“同一規(guī)格為何價格不一,是不是辦事人員吃回扣了”。經(jīng)調查,村理事會向村監(jiān)事會作出解釋:兩塊塑料布尺寸不一樣,一塊1.8米寬,一塊2.5米寬,所以價錢有差異,問題出在發(fā)票未注明規(guī)格。這一解釋得到村監(jiān)事會的認可后,才最終過關。沿河縣官舟鎮(zhèn)集中村一位村民說:“過去村里大事小事不公開,像啞巴孩子糊涂娘,如今清清白白一本賬,再也不用疑神疑鬼了?!苯陙?,全區(qū)凡推行“三會”制的村,反映村干部經(jīng)濟問題實現(xiàn)了零投訴。


責任編輯:趙舒文
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