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堅持和健全民主集中制，是加強和改進新形勢下黨的建設的重要任務，黨的十七屆四中全會對此作了深入闡述和專門部署，進一步強調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證，必須堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。在新形勢下堅持和健全民主集中制，必須在強化觀念、完善制度、提高素質(zhì)上下功夫，做到理論上不斷探索，制度上系統(tǒng)配套，落實上監(jiān)督到位。

一、強化觀念，增強自覺性

民主集中制是黨的根本制度，也是確保我軍的性質(zhì)和宗旨、確保我軍有效履行職能使命、確保軍隊建設科學發(fā)展的基礎。

加強民主集中制事關黨對軍隊的絕對領導。堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度，要求軍隊各級黨組織必須堅持民主集中制。只有堅持和健全民主集中制，才能在黨委內(nèi)部統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，使黨委不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，成為堅強的領導核心；才能保證部隊堅決聽從黨中央、中央軍委的指揮，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。

加強民主集中制事關有效履行新世紀新階段我軍歷史使命。新世紀新階段我軍歷史使命，集中體現(xiàn)了黨對軍隊的新要求，反映了軍隊使命任務的新拓展。在新的歷史條件下，我軍面臨的形勢更加復雜，肩負的任務更加艱巨，面對的考驗更加嚴峻。只有堅持和健全民主集中制，才能增強軍隊黨組織的活力，保證部隊的全部工作都圍繞有效履行這一歷史使命而展開，各項建設都圍繞提高履行歷史使命的能力來進行。

加強民主集中制事關黨委實施正確領導。新形勢下，軍隊建設面臨許多新情況、新問題。各級黨委只有堅持和健全民主集中制，充分發(fā)揚民主，集中官兵的智慧和經(jīng)驗，發(fā)揮官兵的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能保證決策的正確性和科學性，保證執(zhí)行堅決有力，不斷提高領導部隊建設科學發(fā)展和帶領部隊完成多樣化軍事任務的能力。

二、規(guī)范程序，防止隨意性

程序是制度落實的保證。沒有程序的規(guī)范性、嚴肅性，就沒有集體領導的科學性、權威性。

要明確規(guī)范重大問題征求官兵意見的程序。決定重大問題時，黨委成員要深入官兵，傾聽官兵的看法，真正把官兵的意見如實反映上來，把官兵的智慧集中起來，為決策提供依據(jù)。在干部選拔任用、士官選改、入黨考學等涉及官兵切身利益的敏感熱點問題上，要建立和落實研究決定前民主推薦、舉行聽證會和研究決定后公示的制度，使黨委決策符合官兵意愿，得到官兵擁護。