三是紀(jì)委監(jiān)督。在實際工作中,紀(jì)委監(jiān)督往往以事后監(jiān)督為主,以違紀(jì)審查為主。要依法拓展紀(jì)委監(jiān)督的廣度、深度與力度,發(fā)揮紀(jì)委在政策監(jiān)督、過程監(jiān)督、程序監(jiān)督方面的作用,按照民主集中制及事務(wù)公開等制度要求,及時糾正程序疏失,對決策、執(zhí)行過程實施有效的監(jiān)督。
四是上級監(jiān)督。上級黨組織要認(rèn)真履行監(jiān)督職能,把實行民主集中制的情況作為考核黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,經(jīng)常進(jìn)行檢查督促。要完善“一把手”使用監(jiān)督體系,嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn),把聽黨話、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部選配到正副書記崗位。既要鼓勵領(lǐng)導(dǎo)者有膽識、敢作為、敢擔(dān)當(dāng),又必須嚴(yán)格按制度辦事、按程序辦事。要嚴(yán)格責(zé)任追究,上級黨委對下級黨委作出的重要決策要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止和克服“決策作出不問效果、出現(xiàn)失誤不予追究”的現(xiàn)象。
五是黨外監(jiān)督。按照事務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定,對涉及部隊建設(shè)全局性的工作,要主動公布黨委意圖,凡是不涉及保密的事項,盡量在更大的范圍內(nèi)征求意見,讓更多的官兵了解部隊建設(shè)形勢,積極出主意、想辦法。對群眾提出的意見建議,要以誠懇的態(tài)度認(rèn)真聽取,深入分析,正確的積極采納,采納不了的也要給予解釋說明。
四、提高素質(zhì),確保落實到位
提高民主集中制貫徹落實的質(zhì)量,必須著力提高班子的整體素質(zhì)和班子成員的個體素質(zhì)。
要加強(qiáng)黨性鍛煉。一些單位民主集中制落實不好,突出表現(xiàn)為黨內(nèi)生活原則性不強(qiáng)。要把能否開展積極的思想斗爭,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政治上是否堅定的重要標(biāo)準(zhǔn);把能否虛心接受批評監(jiān)督,作為衡量班子成員黨性觀念強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。要重視發(fā)揮黨委集體的作用,發(fā)現(xiàn)班子或成員存在問題時,黨委集體要旗幟鮮明地表明態(tài)度,面對面地批評教育,切實增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性戰(zhàn)斗性。
要提高能力素質(zhì)。要組織班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)民主集中制的基本理論和基本觀點,熟悉掌握基本原則、程序和方法,提高貫徹民主集中制的能力素質(zhì)。特別要高度重視提高班子成員的思想政治素質(zhì),確立共同的理想信念和評判是非得失標(biāo)準(zhǔn),為堅持民主集中制打下堅實的思想基礎(chǔ)。
要培育民主作風(fēng)。要加強(qiáng)民主集中制教育,強(qiáng)化班子成員議事決策的民主意識,集體研究決定重大問題,不能借口分工負(fù)責(zé),搞個人說了算,或“事不關(guān)己,高高掛起”,防止職務(wù)、資歷、感情等因素的干擾。要鼓勵大家講真話、報實情,大膽發(fā)表自己的看法,不能搞“一言堂”;要強(qiáng)化班子成員的參與意識和責(zé)任意識,真正在班子內(nèi)營造民主的良好氛圍。
(作者:解放軍某部政治委員)
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