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同時，縣委書記要承擔正確用人導向責任、提高干部隊伍總體素質(zhì)責任、堅持用人原則和紀律責任。動議權(quán)中規(guī)定，書記只提調(diào)整意向和原則，不涉及具體人，組織部制定具體的干部調(diào)整方案。主持會議權(quán)中強調(diào)，少數(shù)服從多數(shù)，縣委書記與其他班子成員有平等的議事權(quán)、表決權(quán)。班子成員意見分歧較大，可暫緩表決。

“與過去比，權(quán)力并不是小了，只是隨意性小了?！敝苡抡f，堅持黨委在干部選任中主體地位的同時，縣委書記把全局、管方向，在用人上的核心地位更加清晰，對各方面工作監(jiān)督把關(guān)的責任更加明確。縣委選人用人講程序、講紀律，廣泛征求意見、充分醞釀的基礎上，堅持集體研究、集體決策，書記堅持末位發(fā)言，不搞“個人說了算”。

“對提任干部實行票決制，我和其他常委一樣，也只有一票表決權(quán)，使權(quán)力在集體決策中體現(xiàn)。實踐中，也有我投票的同志沒有勝出的情況?！敝苡抡f。

權(quán)力回歸集體咋合唱

“大家都來說話，不僅書記要自律，更要各人負其責”

“如今，書記不是‘籠在袖中’用人，權(quán)力歸于組織、集體用權(quán)，形成了多數(shù)人選人、在多數(shù)人中選人的環(huán)境。”在無為采訪，一位機關(guān)干部對記者說。

選人用人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在初始提名，也就是通常所說的“有沒有人為你說話”。比如一局長崗位空缺，“書記一定，其他人沒份?！比缃?，無為將推薦提名公開化，實行缺位公推，拓展了領導干部署名推薦提名、各種類型代表會議推薦提名、單位黨組織推薦提名和干部個人自薦“四條渠道”，“讓大家都來說話”。

為了防止并克服片面強調(diào)“黨委定干部”和“群眾選干部”的傾向，在一輪推薦后，得票靠前的人，無為組織部門不完全以票取人，還要綜合工作實績，好中選優(yōu)，年度考核不好的，得票高也不行。

在醞釀環(huán)節(jié)，無為對不同職位擬任人選，在不同范圍以不同方式進行醞釀，分別征求縣四大班子負責人、單位負責人和紀檢等執(zhí)紀執(zhí)法部門意見，“讓管事者薦人擇人，做到管人管事相結(jié)合”。

“在擴大民主的同時，如何進一步提高縣委集體選人用人水平，在規(guī)范基礎上更加科學，是我們著力探索的問題。”安徽省委組織部干部監(jiān)督處處長俞倫陽說，目前無為縣等試點取得的成效，在相當程度上還是靠縣委書記的個人素質(zhì)來推動的，在很大程度上還依賴于縣委書記的“自我革命”精神。

確保“大家都來說話”，都有分量和質(zhì)量，不僅需要縣委書記自律做前提，同時需要常委班子成員和每位推薦者真正負起責來。讓拉票者沒市場，老實人不吃虧，避免“更合適者沒干上，比較合適者干上”，無為還將以往會議無記名投票推薦改為署名推薦。