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看點9 區(qū)域經(jīng)濟格局如何優(yōu)化

⊙記者 李雁爭 ○編輯 衡道慶

今年以來，國家先后批復(fù)了9個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，數(shù)量幾乎是過去4年的總和，出臺速度之快前所未有，表明區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題受到了高度重視。

有關(guān)專家指出，國際金融危機突襲我國，使“外向型”經(jīng)濟的沿海地區(qū)遭到了嚴重沖擊，擴大內(nèi)需成為化解金融危機的重要途徑。而國家及時出臺區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，就是旨在通過構(gòu)建新的經(jīng)濟布局，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的“點”、“面”結(jié)合，從而進一步夯實擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)，壯大推動中國經(jīng)濟發(fā)展的能量，并希望通過發(fā)展中西部地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)來拉動國內(nèi)消費市場。實踐證明，區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃的出臺趨勢促進了經(jīng)濟的全面提升。

長期以來，由于各地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)雷同，經(jīng)常會出現(xiàn)爭原料與爭市場等不合理的地區(qū)間惡性競爭。中國人民大學區(qū)域規(guī)劃與政策研究中心主任張可云表示，中國要形成整體優(yōu)勢，首先要求區(qū)域范圍內(nèi)不同行政區(qū)加強合作。

山東省社科院經(jīng)濟研究所副所長李廣杰認為，今年獲批的9個區(qū)域規(guī)劃，除了注重沿海布局外，還開始開發(fā)沿邊，并從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地。同時，將以往的外向型增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴庑?、?nèi)需共同發(fā)展”。

從這個戰(zhàn)略意圖上看，目前我國新的區(qū)域經(jīng)濟格局逐漸成形，包括長三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部等橫貫全國的龐大經(jīng)濟區(qū)域。

在密集出臺區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，中央經(jīng)濟工作會議對2010年的要求是，“推進基本公共服務(wù)均等化和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！?/p>

對此，清華大學中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明認為，這意味著目前經(jīng)濟較落后的中、西部地區(qū)將在2010年得到更多政策支持，資源深加工等產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的進程將提速。

張可云表示，今后，東部地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵在于加強結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換力度，盡快完成由外生工業(yè)發(fā)展向內(nèi)生工業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；西部地區(qū)經(jīng)過十年的基礎(chǔ)準備，發(fā)展條件已經(jīng)有了明顯改善，西部大開發(fā)應(yīng)該由為發(fā)展創(chuàng)造條件階段向加速現(xiàn)代化階段轉(zhuǎn)變；東北地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造任務(wù)十分重，吐故納新，重振昔日輝煌；中部地區(qū)崛起的關(guān)鍵在于城市化與工業(yè)化，在協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中中部地區(qū)應(yīng)該突出連接東西的紐帶作用。