第二,建立健全思想政治工作責(zé)任制是克服一手硬一手軟,抓思想政治工作一時(shí)松一時(shí)緊的弊端的根本舉措。根據(jù)管理科學(xué)的原理,考評(píng)機(jī)制是對(duì)行為的肯定或者糾偏的環(huán)節(jié),是對(duì)行為的強(qiáng)化,它可以促成工作者對(duì)某種行為的連續(xù)性和有效性。逐步建立健全一套完善的、科學(xué)的考評(píng)機(jī)制,是思想政治工作制度化、規(guī)范化,并形成良好運(yùn)行狀態(tài)的重要一環(huán),也是加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的一項(xiàng)具體措施。
長(zhǎng)期以來(lái),思想政治工作得不到重視和有效加強(qiáng)的關(guān)鍵是許多單位的領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨委一把手埋頭于具體事務(wù),忽視甚至放棄思想政治工作。思想政治工作的業(yè)績(jī)?nèi)狈τ布s束,制度不健全,一些條文和規(guī)章制度只是制度的紙質(zhì)復(fù)本,只停留在文件上、口頭上,而不落實(shí)到行動(dòng)上。傳統(tǒng)思想政治工作的機(jī)制,在制度設(shè)置上缺乏剛性和規(guī)范性,在實(shí)施中缺乏彈性和主動(dòng)性,無(wú)法適應(yīng)工作對(duì)象和社會(huì)實(shí)際的變化。之所以如此,問(wèn)題的根源在于缺乏責(zé)任制。
制度是檢驗(yàn)思想政治工作目標(biāo)和原則能否實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)。思想政治工作的制度剛性,是相對(duì)于柔性的教育路徑選擇而言的。我們不能僅僅停留在教育本身去思考問(wèn)題,解決問(wèn)題的關(guān)鍵是如何為教育提供保障。加強(qiáng)思想政治工作,教育是基礎(chǔ),制度是關(guān)鍵。制度化有利于實(shí)現(xiàn)思想政治工作規(guī)范化。
思想政治工作責(zé)任制是一個(gè)宏觀的方面,具體到思想政治工作的落實(shí),就要形成專門的思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,由專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),一直落實(shí)到基層和個(gè)人?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定:“黨委(黨組)一把手要負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)成員也要明確任務(wù),負(fù)起責(zé)任。各省、自治區(qū)、直轄市黨委可根據(jù)需要,建立由有關(guān)方面負(fù)責(zé)人參加的思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),帶頭做好思想政治工作。要把工作的成效,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要依據(jù)?!币Ⅻh委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政各部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的思想政治工作體制,建立健全思想政治工作責(zé)任制。
組織工作是黨的方針路線貫徹落實(shí)的保證,必須通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作貫徹落實(shí),發(fā)揮組織工作的保證作用。同時(shí),“有作為才能有地位”。思想政治工作只有在現(xiàn)代化建設(shè)中為經(jīng)濟(jì)建設(shè)掌好舵、導(dǎo)好向,做好保駕護(hù)航工作,才能體現(xiàn)并鞏固和發(fā)展其“生命線”地位。同樣,只有切實(shí)把思想政治工作放在重要的地位上,并在實(shí)踐中堅(jiān)定不移地貫徹于經(jīng)濟(jì)工作和其他工作中,才能保證思想政治工作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
總之,正如2009年12月15日,李長(zhǎng)春在中國(guó)思想政治工作研究會(huì)第九次會(huì)員代表大會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的那樣,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),思想政治工作要不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段和體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力,著力鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),著力加強(qiáng)全社會(huì)思想道德建設(shè),著力調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。
(作者簡(jiǎn)介:劉偉,男,山東煙臺(tái)人,中共中央黨校中共黨史教研部,博士)
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