展望未來仍需加力
雖然澳門經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，但澳門的經(jīng)濟發(fā)展存在過度依靠博彩業(yè)，博彩旅游業(yè)市場過度依靠內地游客的現(xiàn)象。因此，為使澳門經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，有必要推動澳門經(jīng)濟的適度多元化，提升澳門博彩旅游業(yè)的國際化水平，同時還要加強廉政建設，提高政府的管理水平。
首先，應根據(jù)實際情況，推動產(chǎn)業(yè)適度多元化。澳門應依靠本地優(yōu)勢和條件，在保持博彩業(yè)發(fā)展的同時，擴充旅游服務業(yè)內涵，致力推動會展、旅游、酒店、購物等相關行業(yè)的發(fā)展。具體包括：
發(fā)展文化、會展業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。澳門文化底蘊豐富，是中西文化的交融點，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（如攝影、電視片、時裝、繪畫等）的發(fā)展空間巨大。作為博彩旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，澳門會展業(yè)的發(fā)展要依托博彩旅游業(yè)的優(yōu)勢，利用博彩旅游吸引部分國際、國內會議和展覽活動；以會議為主、以展覽為輔，以發(fā)展國際性商務會議業(yè)和中小型、專業(yè)性、國際性展會為主攻方向。
發(fā)展休閑、度假等非博彩旅游業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)附加值。發(fā)揮博彩業(yè)的前向和后向的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，做長產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展酒店、餐飲、購物等休閑、度假旅游業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)附加值。為此，澳門可通過建立島內環(huán)軌列車，開展一票式服務等措施將各個旅游景點有機結合起來，方便游客外出觀光，最大限度滿足游客需求，從而通過延長游客在澳門的逗留時間獲得收益。
發(fā)展與歐盟、葡語系國家的商貿服務平臺，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。澳門應利用其得天獨厚的語言、制度和人才優(yōu)勢，構建中國和歐盟、葡語系國家的經(jīng)貿合作服務平臺。隨著歐盟、葡語系國家的崛起，全新的商機逐步顯現(xiàn)。澳門若能提供優(yōu)質的中介服務，展開與歐盟、葡語系國家在經(jīng)貿領域的前瞻性合作，必能為澳門經(jīng)濟增長創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。
利用橫琴開發(fā)契機，積極推進澳珠和粵港澳合作。2009年6月27日，全國人大常委會授權澳門管轄橫琴島澳門大學新校區(qū)，標志著粵澳合作開發(fā)橫琴島的開始。橫琴島毗鄰澳門，其面積是澳門的三倍。澳門若能與珠海通過協(xié)商共同探索一個互惠互利的橫琴開發(fā)模式，不僅將成為粵澳共同發(fā)展的新契機，而且也將為澳門經(jīng)濟發(fā)展提供更加廣闊的空間。
加大人才培養(yǎng)力度，全面提升人口素質。澳門經(jīng)濟的發(fā)展向來倚重物質資本，人力資本一直是“短板”。通過發(fā)展高等教育，提升人力資本和發(fā)展教育服務輸出，推動澳門經(jīng)濟從以博彩業(yè)支撐的增長模式向以人力資本支撐的增長模式轉型，實現(xiàn)澳門產(chǎn)業(yè)結構適度多元化，支撐澳門經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
其次，開拓國際市場，提高博彩旅游業(yè)的國際化水平。澳門博彩旅游業(yè)面臨“資本國際化，游客市場國內化”的矛盾。一方面，賭權開放、外資引進極大促進了澳門博彩旅游業(yè)的發(fā)展；但另一方面，賭客、游客主要來自中國內地，游客市場過度依賴內地。澳門統(tǒng)計暨普查局數(shù)據(jù)顯示，2008年內地游客占總游客的比重高達68.7%。盡管內地人口眾多，但畢竟消費能力有限，難以支撐起澳門龐大的博彩旅游需求。因此，澳門應該積極開拓國際市場，首先是東亞和南亞游客市場，使博彩旅游業(yè)從資本國際化向管理國際化轉變，最終實現(xiàn)游客國際化，使澳門真正成為國際性旅游休閑度假中心。
再有，不斷完善社會制度，提升政府的管理水平。特區(qū)政府應建立健全防腐預警機制，完善相關法律法規(guī)；加大執(zhí)法力度，嚴懲腐??；加強廉潔建設，推行“陽光政府”，防止“歐文龍事件”的再次發(fā)生。同時，特區(qū)政府應以澳門整體利益為出發(fā)點，以科學的方式掌握社情民意；根據(jù)實際情況，調整和整合政府組織架構，以切合未來發(fā)展的需要，為澳門經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展提供制度保證。□（作者單位：中山大學港澳珠三角研究中心）
- 2009-12-20澳門經(jīng)濟跨越式發(fā)展探源
- 2009-11-02關于澳門經(jīng)濟轉型的思考
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