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吳學(xué)安:調(diào)控房市看得見的手不可或缺
jianaisc.com?2009-12-24 08:15? ?來源:中國經(jīng)濟(jì)時報    我來說兩句

12月14日國務(wù)院常務(wù)會議發(fā)出遏制房價過快上漲的政策信號。筆者認(rèn)為對于房地產(chǎn)業(yè),政府這只看得見的手作用應(yīng)該是比較明顯的。雖說在市場經(jīng)濟(jì)條件下,遏制房價非理性上漲的根本之道,還在于增加供給或抑制需求,但從世界各國的情況看,政府從來都是介入房地產(chǎn)業(yè)的,只是手段和力度不同而已。

如新加坡早在上世紀(jì)60年代初,就成立了建屋發(fā)展局,專司建造公共組屋(相當(dāng)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用房),組屋現(xiàn)今已成為新加坡87%居民的住所。再如韓國,經(jīng)歷1998年亞洲金融危機(jī)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后,房地產(chǎn)業(yè)隨之繁榮,房價和房租同步上漲。2003年,韓國對房地產(chǎn)業(yè)采取宏觀調(diào)控措施,主要措施是加大住宅建設(shè)的土地供給,增加住宅供應(yīng)量;抑制投機(jī)性需求,實施國民廉租房建設(shè)計劃;完善全國房地產(chǎn)信息系統(tǒng),使房地產(chǎn)信息及時、透明,實現(xiàn)買賣雙方信息對稱。采取這些措施后,韓國2004年房價開始下降,而房租在2003年就已下跌。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,房價高企從本質(zhì)上說是供給與需求落差過大所致,但有些房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生純屬是市場不規(guī)范行為所造成的,其根本解決方法有賴于住房的有效供給。與前幾年股市泡沫有極其相似之處,某些人利用信息不對稱,哄抬房價從中牟利,不僅擾亂房地產(chǎn)市場秩序,也讓消費者因預(yù)期不明而形成誤判。炒房套利一旦形成投機(jī)狂潮,必然會造成房地產(chǎn)市場的大起大落,產(chǎn)生金融風(fēng)險,對整個國家的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展不利。

因此,政府的基本政策取向應(yīng)是最大限度地縮小炒房套利的空間,通過“節(jié)制資本”,有效監(jiān)管和針對性的稅收抑制過度的謀利沖動。面對險象環(huán)生的房地產(chǎn)市場,政府政策必須要有前瞻性才能防患于未然,才能防止房地產(chǎn)業(yè)大的馬鞍型起落。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,對外資進(jìn)入炒房的情況也要有警惕,予以有效的控制。

解決百姓住房貴、住房難的問題歸根到底需要社會方方面面的改革與進(jìn)步,例如增加中低收入者的收入,逐步解決收入差距過大的問題等,但若想讓房地產(chǎn)市場正本清源,政府這只看得見的手是不可或缺的。


責(zé)任編輯:趙舒文
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