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全球經(jīng)濟正處于從危機走向復蘇的關鍵階段，我國經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)的基礎還不牢固，不確定不穩(wěn)定的因素還很多，解決和改善民生、促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定的任務依然十分艱巨李學舉

當前，如何解決和保障好民生，促進社會和諧穩(wěn)定，最大限度地降低危機帶來的風險，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項必須應對而又十分緊迫的艱巨任務。

越是困難時刻，越是要高度關注民生

解決和改善民生是我們加快發(fā)展的目的，促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的前提?！霸绞抢щy時刻，越是要高度關注民生?！痹趪H金融危機嚴峻挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務院出臺并不斷豐富了應對金融危機的一攬子計劃。按照中央決策部署，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，我們立足民政工作實際，準確判斷形勢，進行各項民生保障和社會管理方面的工作部署。著眼于解決基本民生，認真做好各項社會救助工作，全力保障“三個群體”的基本生活。

2009年，中央財政加大了民生投入的力度，其中，中央補助城鄉(xiāng)低保資金達到614.6億元，補助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金達到80億元，增幅分別達到了69.3%和58.7%。中央財政補助資金帶動地方財政投入，使各項社會救助保障水平得到顯著提高，因災緊急轉(zhuǎn)移、旱災救助、倒損農(nóng)房等補助標準，城鄉(xiāng)低保補助標準，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和孤兒養(yǎng)育標準等都實現(xiàn)了不同程度的調(diào)整提高。城鄉(xiāng)社會救助覆蓋范圍繼續(xù)擴大，截至今年第三季度，全國城市低保對象為2320多萬人，比去年底增加近2萬人；全國農(nóng)村低保對象為4520萬人，比去年底增加200多萬人；全國有552萬人享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，比去年底增加3萬多人；今年前三季度累計城鄉(xiāng)醫(yī)療救助3566萬人次，比去年同期增長愈30 %。同時，妥善安排了去冬今春6000多萬受災群眾的生活。社會救助保障內(nèi)容繼續(xù)拓展，增設了因災遇難人員家屬撫慰項目；在春節(jié)期間為城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象和城鄉(xiāng)老黨員發(fā)放了一次性生活補貼，惠及7400萬人；優(yōu)撫對象和軍休人員生活待遇也得到切實落實。

我們認真履行救災救濟職能，著力抓好受災群眾安置、生活救助和住房重建工作?！?·12”汶川特大地震發(fā)生后，我們迅速響應，緊急調(diào)撥救災款物、及時發(fā)布救災信息、有效實施生活救助，廣泛開展社會捐贈，扎實推進災區(qū)恢復重建。目前，災區(qū)民生設施快速重建，受災群眾妥善安置，基本生活較好解決，災區(qū)社會穩(wěn)定、人心穩(wěn)定。著眼于增強社會自治功能，繼續(xù)發(fā)展基層民主，深化基層群眾自治實踐，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，使基層社會和諧的平臺日益堅實。指導村（居）民委員會深入開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實踐，專項部署村務公開和民主管理“難點村”的治理工作，促進了城鄉(xiāng)基層群眾自我教育、自我管理、自我服務水平的提升。全面深化城市社區(qū)建設，積極推動農(nóng)村社區(qū)建設實驗，使越來越多的城鄉(xiāng)社區(qū)成為管理民主、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的原則，有序發(fā)展社會組織，及時引導社會組織，使社會組織在應對金融危機中較好地發(fā)揮了提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用。認真指導開展平安邊界創(chuàng)建和界線聯(lián)檢工作，妥善處理復退軍人上訪，大力倡導發(fā)展慈善事業(yè)，全面開展公墓建設專項治理，努力營造社會和諧穩(wěn)定的氛圍。