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民生政策釋放的信號
jianaisc.com?2009-12-24 15:34? 郝洪?來源:人民網(wǎng)-《人民日報》    我來說兩句

眾多民生政策的出臺,既是對長期以來民眾吁求的呼應,也是對轉型社會發(fā)展規(guī)律的清醒認識

明年1月1日起,全國將實施統(tǒng)一的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法》。這意味著,包括農(nóng)民工在內的全國參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人,其基本養(yǎng)老保險關系可在跨省就業(yè)時隨之轉移。人們的跨地區(qū)就業(yè)少了份羈絆,多了份安全和保障;中國的就業(yè)市場少了道壁壘,增添了自由和活力。

這是今年底國家密集出臺的一系列保障民生政策之一。此前一周,溫家寶總理主持召開的國務院常務會議,研究完善促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施,明確提出,“加強市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場預期,遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。”

而本月9日,國務院常務會議出臺政策,將“個人住房轉讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年”。同時,完善促進消費政策,加強對農(nóng)民和困難群體的消費支持,繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機具購置補貼”、“下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠”等一系列惠民政策。

這樣的新聞,讓忙碌了一年的人們踏實而欣慰,讓那一顆顆懸系于就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房壓力之下的心,獲得些許輕松——經(jīng)濟在迅猛發(fā)展,生活的節(jié)奏越來越快,處于高速前行社會中的人們,需要更多的保障,才不會被飛速運轉的社會邊緣化。

而一個社會,又何嘗不是在這樣的安全保障中尋求速度的平衡呢?眾多民生政策的出臺,既是對長期以來民眾吁求的呼應,也是對轉型社會發(fā)展規(guī)律的清醒認識。

今年全國兩會,中央政府就提出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。這一方面是基于國際金融危機蔓延發(fā)展的大環(huán)境;另一方面,也是改革開放30多年來中國的現(xiàn)實選擇。經(jīng)歷了多年的迅猛發(fā)展,我們的社會正處于一個利益調整期、矛盾凸顯期,來自外界的壓力、自然資源和環(huán)境的限制、各利益群體的不同訴求,都把中國社會推到一個發(fā)展關鍵點上。平衡效率和公平,立足民生促經(jīng)濟增長——我們別無選擇。

從目前各地出臺的一系列政策來看,這樣的思路正成為一些地方政府的共識。在上海,剛剛結束的全市經(jīng)濟工作會議,就強調要淡化GDP導向,要求各區(qū)縣不要再搞GDP排行;重慶對現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保政策做出五大調整,據(jù)測算,調整后將為參保人員減輕醫(yī)療費用支付負擔近億元;廣東則研究放寬廉租房準入,讓珠江三角洲的外來員工申請政策性租賃房。

當然,我們也注意到,在一些地方,對GDP的追求仍然壓倒一切。國家三令五申要求樓市平穩(wěn)發(fā)展,有的地方卻仍然有意刺激樓市的非理性增長。這恐怕不僅僅是認識上的誤差,而是發(fā)展立足點的偏離。但時代給我們糾偏的機會并不多,要想使地區(qū)經(jīng)濟獲得又好又快的增長,有必要對“保增長、保民生、保穩(wěn)定”進行深入的再思考。

我們還有更多的期望,這一系列民生政策不僅是對即將過去的2009年的一次回望和總結,而且是2010年的起步,希望這些政策背后的發(fā)展理念能照亮更長遠的未來。


責任編輯:趙舒文
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