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60位統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)給予了“中國(guó)縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)體系”高度肯定，但從各自的角度特別是實(shí)踐操作角度提出了他們的意見(jiàn)建議，歸納起來(lái)，意見(jiàn)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面。因?yàn)閷?duì)各類意見(jiàn)建議進(jìn)行了綜合、分類、歸納與分析，刊發(fā)時(shí)未一一列出每項(xiàng)建議提供者名字，在此一并向受訪者致謝。

難點(diǎn)一

如何選取最具代表性的指標(biāo)

在調(diào)查過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)大都認(rèn)為我國(guó)縣域眾多，而且各自發(fā)展特點(diǎn)各異，發(fā)展模式也各不相同。如何建構(gòu)一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來(lái)衡量各地縣域科學(xué)發(fā)展?fàn)顩r就成為一個(gè)難題。部分統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)針對(duì)不同縣域發(fā)展的不同特色，分別設(shè)置不同的指標(biāo)體系。但大部分統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)仍認(rèn)為建立全國(guó)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更具有可比性。其代表性觀點(diǎn)有：

有統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)取得顯著成績(jī)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，小城鎮(zhèn)規(guī)模日益壯大，基礎(chǔ)設(shè)施狀況逐年改善。但總體上看，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)起步低、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位普遍規(guī)模小，技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力弱。建立一套全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，無(wú)疑有助于各縣域地區(qū)科學(xué)地評(píng)價(jià)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

有統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)指出，特色經(jīng)濟(jì)往往是各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、地理位置、能源等實(shí)際情況開(kāi)發(fā)、發(fā)展起來(lái)的。這些經(jīng)濟(jì)形式雖然在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著支柱性的作用，但這類經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)同時(shí)納入縣域科學(xué)發(fā)展的衡量體系之中。通過(guò)既能體現(xiàn)各地特色、又能統(tǒng)一衡量的指標(biāo)，來(lái)全面、科學(xué)地衡量其發(fā)展?fàn)顩r。因此，在指標(biāo)體系中，還是應(yīng)該以統(tǒng)一性的指標(biāo)為主。

有統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，它貼近物質(zhì)資料生產(chǎn)的實(shí)際，處于行政管理和政策落實(shí)的前沿，是城鄉(xiāng)各種矛盾交匯之處，是中國(guó)基本的行政和經(jīng)濟(jì)單元。縣級(jí)政府是真正的地方政府，縣域經(jīng)濟(jì)是真正的地方經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨極大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從總體上來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)。因此，縣域科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)該充分體現(xiàn)縣域發(fā)展的獨(dú)特特點(diǎn)，選取最具縣域代表性的指標(biāo)。