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四、探討與啟示

西三鎮(zhèn)作為紅河州一個典型的民族山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，它的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件在全州眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中具有較強(qiáng)的代表性。他們在實(shí)踐探索中創(chuàng)造的代表聯(lián)系服務(wù)群眾“1+7+15”網(wǎng)格化管理模式及其鮮活經(jīng)驗(yàn)，對我們繼續(xù)探索基層黨建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的方法和路徑，具有較強(qiáng)的啟示作用和借鑒價值。

（一）它為創(chuàng)新農(nóng)村新型組織管理模式提供了一種借鑒。近年來，在廣大農(nóng)村，各類農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、專業(yè)協(xié)會等民間組織發(fā)展迅速，為促進(jìn)農(nóng)戶與市場有效對接、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但各種組織之間條塊分割嚴(yán)重，資源分散，作用發(fā)揮不夠充分。實(shí)行代表聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理，有利于更為有效地整合農(nóng)村各類組織資源，實(shí)現(xiàn)基層黨組織與各類民間組織、群眾團(tuán)體的“無縫隙對接”，較好地解決那些政府部門“包”不了、基層組織“統(tǒng)”不了、單家獨(dú)戶“辦”不了的難題。

（二）它為夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了一個范例。當(dāng)前，農(nóng)村黨員隊(duì)伍總體素質(zhì)不高，黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高和文化結(jié)構(gòu)偏低等現(xiàn)象，在較長時間內(nèi)還很難改變，農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的模范帶頭作用與當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的要求相比，還有較大差距。實(shí)行代表聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理，有利于將各類人才資源更好地匯聚到農(nóng)村改革發(fā)展中，不斷壯大黨在農(nóng)村的執(zhí)政力量，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（三）它為更好地促進(jìn)代表聯(lián)系服務(wù)群眾搭建了一個平臺。實(shí)行代表聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理，改變了過去單一的結(jié)對幫扶、入戶走訪等方式，較好地克服了少數(shù)黨員聯(lián)系多數(shù)群眾、幫扶不到位的情況，使黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾更具廣泛性、針對性和實(shí)效性。

（四）它為農(nóng)村基層組織有效應(yīng)對突發(fā)事件提供了一條路徑。實(shí)行代表聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理，使黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力量關(guān)口前移，暢通了上情下達(dá)、下情上傳的渠道，農(nóng)民群眾的利益訴求可以在較短時間內(nèi)傳遞給決策者，有效地防止了農(nóng)村各類突發(fā)事件的發(fā)生，極大地提高了黨基層組織有效應(yīng)對農(nóng)村突發(fā)事件的能力和水平。

（作者為中共云南省紅河州委常委、組織部長）