壟斷國企薪酬福利問題一直是輿論熱議的焦點,尤其是對壟斷央企高管們超高薪酬的批評更是不時見諸報端。最近,中央經(jīng)濟工作會議提出了“加大國民收入分配格局調(diào)整力度”的任務(wù),改進壟斷國企薪酬制度已刻不容緩,利益的調(diào)整雖然會比較艱難,但改革的緊迫性已形成倒逼,建立以價值創(chuàng)造為分配依據(jù)的薪酬體系,是進一步推進國企改革的關(guān)鍵之舉。
改變既得利益剛性弊端
壟斷國企薪酬和福利制度關(guān)乎社會分配和國民利益,合理的薪酬激勵制度是企業(yè)發(fā)展的助推器,但如果薪酬激勵過度失控,就有失公允,將侵蝕股東和民眾的利益。筆者認為,對微觀層面反映出的問題,應(yīng)從社會公平、管理體制、宏觀政策、股權(quán)管理、公司治理及外部監(jiān)管上予以反思。
雖然2009年美國高盛等金融機構(gòu)仍然創(chuàng)下了發(fā)放超高薪酬的記錄,但這決不應(yīng)是我國國有控股企業(yè)應(yīng)仿效的。中國與西方不同的社會制度和國情,特別是政府在資源配置和政策上的傾斜性,決定了我國在國有控股企業(yè)的薪酬制度及標(biāo)準上,并不具備與發(fā)達國家接軌的土壤。盡管政府過多的政策和資源傾斜,使計算國企盈利能力及合理薪酬較為復(fù)雜,但這不能成為分配不公的理由,更不能成為政策、制度缺陷和監(jiān)管漏洞的借口。當(dāng)前,貧富差距懸殊已成為我國社會的主要矛盾之一,利益均衡化原則成為社會關(guān)注的焦點,亦應(yīng)作為深化改革及政府制定政策并進行監(jiān)管的重中之重。
加大對收入分配格局的調(diào)整力度,既要使GDP增量分配向貧困群體傾斜,更要對侵蝕國民利益的分配結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,改變不合理的既得利益剛性弊端。如果說改革之初在政策上允許一部分人先富起來是必要的,那么三十年后,面對GDP一直保持高速增長和貧富差距不斷拉大的現(xiàn)實,社會主義制度優(yōu)越性則應(yīng)從社會公平與民富國強中得到體現(xiàn),這是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ),是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長有待破解的突出瓶頸。
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