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<圖書(shū)連載>第八章 “一國(guó)兩制”與一國(guó)主權(quán)內(nèi)的“法律多元化”
jianaisc.com?2010-01-04 08:00? ?來(lái)源:人民網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

香港、澳門是中英、中葡間的歷史遺留問(wèn)題,臺(tái)灣自中華人民共和國(guó)成立后,就與大陸處于分離狀態(tài)。恢復(fù)對(duì)香港、澳門行使主權(quán),實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣與祖國(guó)大陸的統(tǒng)一,是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同愿望。為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一大業(yè),中共十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,集中全黨智慧,逐步形成了用“一國(guó)兩制”方式解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題的一整套戰(zhàn)略構(gòu)想,成為鄧小平理論的重要內(nèi)容。鄧小平“一國(guó)兩制”構(gòu)想的法律意義在于:它不僅豐富了我國(guó)的憲法和法理學(xué)理論,而且隨著我國(guó)在香港、澳門恢復(fù)行使主權(quán),在我國(guó)統(tǒng)一主權(quán)范圍內(nèi),出現(xiàn)了幾種文化背景不同的法律制度并存的這一世界法制史上的奇觀。

一、“一國(guó)兩制”構(gòu)想的提出及基本含義

(一)“一國(guó)兩制”構(gòu)想的提出

1980年1月,鄧小平代表黨和國(guó)家提出了20世紀(jì)80年代要做的三件大事:第一件事,是在國(guó)際事務(wù)中反對(duì)霸權(quán)主義,維護(hù)世界和平;第二件事,是臺(tái)灣回歸祖國(guó),實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一;第三件事,要加緊經(jīng)濟(jì)建設(shè),就是加緊四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。這樣,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題,被提上了黨和國(guó)家的重要議事日程。如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一,采取什么方式解決香港、澳門和臺(tái)灣問(wèn)題,鄧小平找到了答案。他說(shuō):“實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一是民族的愿望,一百年不統(tǒng)一,一千年也要統(tǒng)一的。怎么解決這個(gè)問(wèn)題,我看只有實(shí)行‘一個(gè)國(guó)家,兩種制度’。”可見(jiàn),“一國(guó)兩制”是鄧小平根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展情況,從中國(guó)實(shí)際出發(fā),為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一而確定的一項(xiàng)重要方針。

鄧小平指出:“‘一個(gè)國(guó)家,兩種制度’的構(gòu)想不是今天形成的,而是幾年以前,主要是在我們黨的十一屆三中全會(huì)以后形成的。這個(gè)構(gòu)想是從中國(guó)解決臺(tái)灣問(wèn)題和香港問(wèn)題出發(fā)的?!薄耙粐?guó)兩制”方針,首先是從解決臺(tái)灣問(wèn)題開(kāi)始考慮的。鄧小平在1984年12月會(huì)見(jiàn)英國(guó)首相撒切爾夫人時(shí),對(duì)“一國(guó)兩制”構(gòu)想提出的背景作了介紹。他說(shuō):“‘一國(guó)兩制’構(gòu)想的提出還不是從香港問(wèn)題開(kāi)始的,是從臺(tái)灣問(wèn)題開(kāi)始的?!?979年1月,鄧小平訪問(wèn)美國(guó),在向美國(guó)參、眾兩院解釋中國(guó)政府的對(duì)臺(tái)政策時(shí)公開(kāi)宣布:“我們不再用‘解放臺(tái)灣’這個(gè)提法了。只要臺(tái)灣回歸祖國(guó),我們將尊重那里的現(xiàn)實(shí)和現(xiàn)行制度?!边@是我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人最早公開(kāi)表示要用“一國(guó)兩制”的辦法解決臺(tái)灣問(wèn)題。1981年9月30日,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)葉劍英向新華社記者發(fā)表談話,闡明了臺(tái)灣回歸祖國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的九條方針,指出:“國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后,臺(tái)灣可作為特別行政區(qū),享有高度的自治權(quán),并可保留軍隊(duì)。中央政府不干預(yù)臺(tái)灣地方事務(wù)?!薄芭_(tái)灣現(xiàn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)制度不變,生活方式不變,同外國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系不變。私人財(cái)產(chǎn)、房屋、土地、企業(yè)所有權(quán)、合法繼承權(quán)和外國(guó)投資不受侵犯。”對(duì)這個(gè)談話內(nèi)容,鄧小平于1982年1月指出:“這實(shí)際上就是‘一個(gè)國(guó)家,兩種制度’,在國(guó)家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大前提下,國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度,臺(tái)灣實(shí)行資本主義制度。”這是鄧小平第一次把解決臺(tái)灣問(wèn)題的構(gòu)想用“一個(gè)國(guó)家,兩種制度”的提法予以高度概括。


責(zé)任編輯:趙舒文
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