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哥本哈根氣候大會(huì)失敗了嗎?
jianaisc.com?2010-01-06 08:36? 馬小軍?來源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)    我來說兩句

中國(guó)扮演了何種角色?

此次大會(huì)上,中國(guó)高調(diào)發(fā)聲,展現(xiàn)了負(fù)責(zé)清新大國(guó)的國(guó)際形象。中國(guó)積極維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益、為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取發(fā)言權(quán),特別是照顧最不發(fā)達(dá)國(guó)家、非洲國(guó)家、小島國(guó)等地區(qū)的利益,展現(xiàn)了大國(guó)形象,也贏得了發(fā)展中國(guó)家的尊重。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為,中國(guó)改變了氣候談判的格局,打破了哥本哈根氣候談判的全球均勢(shì)。作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)及全球最大的二氧化碳排放國(guó)之一,中國(guó)既要維護(hù)自身的發(fā)展權(quán)利,也要展現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)承擔(dān)減排義務(wù)的意愿,同時(shí)避免被迫做出超越中國(guó)能力的減排承諾,考驗(yàn)著中方談判代表的智慧。會(huì)議過程中,中方不愿妥協(xié)的強(qiáng)硬姿態(tài)以及化解危機(jī)的能力,再次凸顯中國(guó)雄厚的外交實(shí)力。此次大會(huì),中國(guó)是唯一單獨(dú)設(shè)立新聞與交流中心的發(fā)展中國(guó)家,其目的就是全面介紹中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的立場(chǎng)、政策、行動(dòng)和取得的成效。會(huì)議開幕后,中國(guó)代表團(tuán)負(fù)責(zé)人紛紛亮相。解振華的一針見血、何亞非的睿智、蘇偉的幽默、于慶泰的清晰,讓中國(guó)“聲音”充分傳遞出來。大會(huì)期間,新聞與交流中心還邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、清華大學(xué)等科研院所專家舉辦專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),就氣候問題闡道明理,讓外界對(duì)中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面作出的努力有了比較全面、深刻的認(rèn)識(shí)。

2009年12月16日,中國(guó)總理溫家寶帶著中國(guó)人民和中國(guó)政府的誠(chéng)心、信心和決心到會(huì),隨即開展了密集的旨在推進(jìn)會(huì)議取得成功的外交活動(dòng)。在這一系列會(huì)見中,溫總理呼吁各國(guó)在最后關(guān)頭,應(yīng)著眼大局,立足現(xiàn)實(shí),照顧彼此關(guān)切,按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,鎖定已做出的承諾,迅速凝聚共識(shí),有效推進(jìn)談判,達(dá)成一個(gè)顯示國(guó)際社會(huì)共同政治意愿、體現(xiàn)各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的努力、為各方所接受的成果文件,為未來的國(guó)際合作提供新的動(dòng)力。同時(shí),溫總理重申中國(guó)的立場(chǎng),即中國(guó)承諾的減緩目標(biāo)是經(jīng)過反復(fù)論證的、科學(xué)的、不容談判的,也是不附加任何條件的,即不與其他任何國(guó)家的減排行動(dòng)掛鉤。中國(guó)將毫不動(dòng)搖地實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。中方贊成確定一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo),可以考慮把2050年全球升溫不超過2攝氏度作為國(guó)際社會(huì)共同努力的方向。在實(shí)現(xiàn)各自目標(biāo)方面,最重要的是采取切實(shí)行動(dòng),同時(shí),要增加互信,不應(yīng)該相互猜忌,更不能搞對(duì)抗。爾后,溫總理以《凝聚共識(shí),加強(qiáng)合作,推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化歷史進(jìn)程》為題向大會(huì)發(fā)表了講演,充分展現(xiàn)了中國(guó)減排的決心。

會(huì)議進(jìn)入最后階段時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里突然提出,發(fā)達(dá)國(guó)家或?qū)⒃?020年前每年有條件地向氣候基金會(huì)提供1000億美元的資金,但同時(shí)要求其他主要國(guó)家滿足美國(guó)對(duì)透明度的要求。對(duì)此,中國(guó)表明了自己堅(jiān)定的立場(chǎng):“巴厘行動(dòng)計(jì)劃”對(duì)“三可”(即可測(cè)量、可報(bào)告和可核實(shí))已有明確規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家只有得到國(guó)際資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的減緩行動(dòng),才接受“三可”審評(píng),而自主采取的行動(dòng)不接受國(guó)際“三可”。中國(guó)堅(jiān)持這一立場(chǎng)并不是害怕監(jiān)督,或是怕負(fù)責(zé)任,而是為了體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。中國(guó)的行動(dòng)目標(biāo)有充分的法律和機(jī)制保障,即不僅要使承諾公開透明,而且要保證承諾的執(zhí)行受到國(guó)內(nèi)法律和輿論的監(jiān)督。同時(shí),中國(guó)愿意改進(jìn)國(guó)家信息通報(bào)的報(bào)告方式,增加透明度,并考慮與各方進(jìn)行國(guó)際交流、對(duì)話和合作。此次哥會(huì)上,中國(guó)自始至終堅(jiān)守立場(chǎng)頂住了壓力,成功維持了發(fā)展中國(guó)家“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則,捍衛(wèi)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——這一中國(guó)核心戰(zhàn)略利益。


責(zé)任編輯:趙舒文
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