在政府刺激經(jīng)濟政策出臺一年之后，盡管全年“保八”已無懸念，但由于十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃旨在先調(diào)整后振興，因而當(dāng)前經(jīng)濟中結(jié)構(gòu)調(diào)整并沒有多大進展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然落后，與國際經(jīng)濟調(diào)整趨勢還存在較大差距。從各地的投資方向看，不僅產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、水泥等仍存在盲目擴張的現(xiàn)象，在新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)電設(shè)備、多晶硅等領(lǐng)域也因缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，出現(xiàn)了低水平的重復(fù)建設(shè)。一些地方的投資沖動借4萬億元刺激計劃之機再度升溫，對項目缺乏充分論證、科學(xué)規(guī)劃，幾乎來者不拒，由此導(dǎo)致違法違規(guī)審批、未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象較為常見。此外，地方負(fù)債規(guī)模擴大，潛在風(fēng)險也不容忽視；部分資產(chǎn)價格上漲過快，不僅形成一定的泡沫，也較早地給居民帶來通脹預(yù)期。這些問題都需要認(rèn)真加以研究解決，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。。
記者：中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是篇大文章，如何調(diào)整，特別是對今后的調(diào)整方向，請談?wù)勀南敕ǎ?/p>
厲無畏：我認(rèn)為，今后一個時期，以下幾個問題需要格外重視。
1.明確未來經(jīng)濟發(fā)展的制高點和重點方向。中國經(jīng)濟長期可持續(xù)甚至跨越式發(fā)展有賴于能夠占領(lǐng)制高點的產(chǎn)業(yè)。爭奪世界經(jīng)濟制高點首先必須將之作為國家戰(zhàn)略重點，然后經(jīng)過科學(xué)論證，確定新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，既符合國際發(fā)展方向和中國國情，又具備一定的比較優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間。比如在新能源、生物經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。進一步的發(fā)展需要有系統(tǒng)的規(guī)劃，并在信貸、財稅、投資等政策方面給予更多的扶持，引領(lǐng)更多的社會力量向與此相關(guān)領(lǐng)域集聚。同時要擺脫急功近利心態(tài)，防止一哄而起，造成新的產(chǎn)能過剩。還要真正破解長期存在的自主研發(fā)投入低、研發(fā)隊伍建設(shè)不足、研發(fā)成果與市場脫節(jié)、配套措施跟不上等深層次問題。此外，中國應(yīng)將綠色經(jīng)濟作為一個發(fā)展方向，及時跟蹤國際發(fā)展趨勢。
2.逐漸調(diào)整出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。金融危機導(dǎo)致外部需求萎縮，出口的巨幅下降在內(nèi)需無法補上的情況下導(dǎo)致經(jīng)濟不可避免地出現(xiàn)下滑。通過外需市場消化大量過剩產(chǎn)能的出口導(dǎo)向型發(fā)展模式將難以為繼，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型勢在必行。必須抓住“十二五”契機盡快推出“一攬子”轉(zhuǎn)型規(guī)劃。扭轉(zhuǎn)投資率持續(xù)高增、消費率明顯不足的問題，由生產(chǎn)主導(dǎo)型的增長方式，逐步向消費主導(dǎo)型的增長方式轉(zhuǎn)變，由投資和外需拉動為主向內(nèi)源驅(qū)動轉(zhuǎn)變。以此為基礎(chǔ)，盡快出臺“一攬子”戰(zhàn)略規(guī)劃，包括居民消費水平提高、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動市場化改革、落實推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略等諸多方面，并通過全面推進改革，掃清阻礙經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的體制性機制性障礙。
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