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2008年，大連基層組織建設(shè)史上值得記憶的一年——

這一年，我市基層黨建工作新格局理論成果被中央組織部培訓(xùn)中心開發(fā)確定為全國組工干部培訓(xùn)優(yōu)秀推薦課程，并走進(jìn)了全國組織部長培訓(xùn)班。此后不久，來自全國21個省、自治區(qū)、直轄市的55名組織部（處）長匯聚大連，以案例教學(xué)形式研討大連市科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作新格局的理論探索和實踐創(chuàng)新，實地參觀考察了我市農(nóng)村、社區(qū)、新經(jīng)濟和新社會組織黨建創(chuàng)新工作。

中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平同志在河北正定、邯鄲等地調(diào)研時，多次對我市農(nóng)村、社區(qū)、新社會組織黨建工作給予充分肯定。在2月17日召開的全國組織工作會議上，我市基層黨建工作新格局的核心內(nèi)容——“六大黨建領(lǐng)域”目標(biāo)模式被吸納入中央報告，成為基層黨建的重要指導(dǎo)模式。

從梳理“隱性黨員”到發(fā)現(xiàn)兩個基本問題

30載春秋，世情、國情、黨情發(fā)生重大而深刻變化。

30個年輪，我市基層組織建設(shè)與時俱進(jìn)，成果豐碩。

歷史走進(jìn)了21世紀(jì)，一個時代的課題擺在了各級黨組織面前。

伴隨著改革開放的深入，黨的建設(shè)新的偉大工程遇到前所未有的新情況新挑戰(zhàn)。一是“隱性黨員”大量涌現(xiàn)，給黨的自身建設(shè)帶來困擾和難題。二是以三資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶等為主體的新經(jīng)濟組織和以社會團體、中介組織、民辦非企業(yè)單位等為主體的新社會組織像雨后春筍迅猛發(fā)展，而黨的基層組織并未及時跟進(jìn)建立，使我們黨經(jīng)過幾十年形成的黨組織和工作全覆蓋出現(xiàn)了“空白”和“空檔”。

對此，從2001年開始，我市歷經(jīng)五個階段，依次在社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織中，對流動黨員進(jìn)行集中梳理，共幫助7.9萬余名“隱性黨員”找到和建立了新的黨組織。截止2007年底，我市有基層黨組織2.7萬余個，黨員46.6萬余名。