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官員重大事項(xiàng)報(bào)告制度的法理解讀
jianaisc.com?2010-01-18 12:42? 涂永珍?來(lái)源:中國(guó)改革報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

近年來(lái),為了順應(yīng)國(guó)際潮流發(fā)展趨勢(shì)和目前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要,我國(guó)采取了不少措施對(duì)政府公職人員8小時(shí)以外的活動(dòng)建立了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2007年1月初,胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“要生活正派、情趣健康,講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求?!边@說(shuō)明,中央已經(jīng)將官員的生活“小節(jié)”納入反腐視線。在此背景下,中央以申報(bào)官員個(gè)人情況的方式,強(qiáng)力介入官員“私生活”。2007年7月8日最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,明確了10種新類型受賄行為的定性處理意見(jiàn),中央紀(jì)委接著又發(fā)布了“八條”禁令。2007年6月1日起施行的公務(wù)員處分條例,也在多方面涉及到公務(wù)員包養(yǎng)情人的,給予從警告至撤職或開(kāi)除處分。但遺憾的是,目前對(duì)官員“私生活”進(jìn)行監(jiān)督仍然收效甚微。因此,如果有個(gè)良好的對(duì)官員的社會(huì)道德評(píng)價(jià)機(jī)制,能發(fā)動(dòng)全體群眾參與監(jiān)督,發(fā)動(dòng)輿論力量參與監(jiān)督,使普通群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)官員擁有監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán),評(píng)價(jià)意見(jiàn)直接影響到官員政績(jī)考核。只有這樣,問(wèn)題官員在“私生活”上就不敢放縱!

二、政府官員的隱私權(quán)應(yīng)受到必要的限制

筆者認(rèn)為,應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情,借鑒國(guó)外隱私權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)與成果,完善相關(guān)立法,規(guī)范官員隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的關(guān)系,明確官員隱私權(quán)限制的價(jià)值取向和具體法律方法等。

第一,盡快建立我國(guó)的憲法訴訟制度,在新聞法還沒(méi)有出臺(tái)的情況下,法院在審理涉及新聞媒體監(jiān)督與政府官員隱私權(quán)保護(hù)個(gè)案中,直接適用憲法賦于公民的言論自由權(quán)和輿論監(jiān)督權(quán)這一社會(huì)公共權(quán)利作為判決的依據(jù),給媒體的輿論監(jiān)督提供有力的憲法保障。即:新聞媒體披露官員的“私生活”,普通公民議論官員的“個(gè)人隱私”,只要沒(méi)有故意捏造事實(shí)和惡意誹謗,即便存在一些不實(shí)之詞或“不恭敬”的言論,法律也不應(yīng)追究。


責(zé)任編輯:趙舒文
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