目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)明顯復(fù)蘇,世界經(jīng)濟(jì)也有向好跡象,可與此同時(shí),通脹預(yù)期開始抬頭。有媒體甚至發(fā)表文章提出,防通脹應(yīng)成為2010年的重要政策取向。筆者認(rèn)為,在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,中國(guó)即使出現(xiàn)通貨膨脹,也將是比較溫和的。在這種情況下,應(yīng)該更多地考慮如何善用其積極的一面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整,而不宜過高地估計(jì)通脹的負(fù)面影響,更不能因此而干擾保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)的大方向。
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的劃分,通貨膨脹可分為溫和的(通脹率在5%以下)、嚴(yán)重的(通脹率在5%至10%之間)和惡性的(通脹率在兩位數(shù)以上)三種。一般來(lái)說,惡性通脹會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響,溫和型通脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的作用。正如不久前辭世的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森所說:“處于輕微的通貨膨脹中,工業(yè)之輪開始得到良好的潤(rùn)滑油,產(chǎn)量接近于最高水平。私人投資活躍,就業(yè)機(jī)會(huì)多?!薄耙粋€(gè)可以預(yù)期的緩慢上升的價(jià)格水平看來(lái)還是能為經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)提供最好的環(huán)境。”
毋庸諱言,在世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的過程中,可能引起國(guó)際市場(chǎng)原料價(jià)格上漲。這是因?yàn)椋诜次C(jī)過程中,美國(guó)采取了劇烈的擴(kuò)張政策,危機(jī)后美國(guó)可能通過匯率變動(dòng)等途徑把通脹因素輸出到世界各地。已然深度參與到經(jīng)濟(jì)全球化過程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì),不可能完全規(guī)避外界輸入的通脹壓力。但是,一方面,中國(guó)連續(xù)六年的農(nóng)業(yè)豐收,可保證食品價(jià)格不出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的劇烈上漲,而在消費(fèi)物價(jià)指數(shù)中,食品類價(jià)格的權(quán)重高達(dá)1/3;另一方面,就工業(yè)品而言,許多輕紡、家電等消費(fèi)品的產(chǎn)能過剩局面還沒化解。因此,中國(guó)近期即使發(fā)生通貨膨脹,很可能是溫和的,出現(xiàn)惡性通脹的概率極小。
國(guó)際金融危機(jī)來(lái)襲后,中國(guó)及時(shí)采取了“保增長(zhǎng)”的應(yīng)對(duì)措施,在國(guó)際金融危機(jī)逐步淡出的情況下,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的2010年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)中,頭一條仍是提高宏觀調(diào)控水平,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化的關(guān)鍵時(shí)期,保持一定增長(zhǎng)速度的意義不容置疑。因此,當(dāng)前需要多加考慮的是,怎樣利用溫和通脹促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,而不能因?qū)ν涱A(yù)期過高、反應(yīng)過激而干擾保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2010年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)中,還有一項(xiàng)重要內(nèi)容是加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。經(jīng)濟(jì)學(xué)界談?wù)撦^多的是,經(jīng)濟(jì)危機(jī)或經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有催化作用。實(shí)際上,通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是很好的催化劑,而且往往比靠衰退催化結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的痛苦更輕一些。
中國(guó)在上世紀(jì)90年代初期,曾以通貨膨脹為代價(jià)換取了價(jià)格改革的成功,走出了價(jià)格“雙軌制”的困境,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)得以在市場(chǎng)化的道路上輕裝前行,迎來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的低通脹、甚至負(fù)通脹情況下的高速增長(zhǎng),最終告別了短缺經(jīng)濟(jì)。
現(xiàn)在,價(jià)格機(jī)制不再是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問題,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問題日益突出。在通貨緊縮,經(jīng)濟(jì)放緩情況下,為保增長(zhǎng),保就業(yè),要解決這些結(jié)構(gòu)性矛盾,可能投鼠忌器而難以下手。在溫和通脹,經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行的環(huán)境下,只要認(rèn)準(zhǔn)了方向,下定了決心,解決結(jié)構(gòu)性矛盾可能更為得心應(yīng)手。例如,上世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)后,因國(guó)際原料大幅度漲價(jià),日本出現(xiàn)戰(zhàn)后首次嚴(yán)重通脹,由此催生日本發(fā)起以節(jié)能、減少原材料消耗為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使日本一度成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)等生”。
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