反腐倡廉制度要行得通、管得住、用得好,必須不斷創(chuàng)新。胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會重要講話中強(qiáng)調(diào)指出,要及時研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新。
這些年來,從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育,到查處違紀(jì)違法案件;從權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督,到保障黨員權(quán)利,反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)域不斷拓寬、成效不斷顯現(xiàn)。每一項制度的建立和完善,都來自對經(jīng)驗的不斷總結(jié),來自對規(guī)律的準(zhǔn)確把握。只有推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新,才能不斷調(diào)整、變革和完善,使制度保持內(nèi)在的活力。
我們應(yīng)當(dāng)看到,世情、國情、黨情的深刻變化,對反腐倡廉制度建設(shè)提出了新課題新要求。我國仍處于各種社會矛盾凸顯的歷史時期,各方面體制機(jī)制還不完善,一些不良思想文化影響侵蝕著黨員、干部的思想,多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈,黨員干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化,反腐倡廉建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。
我們還應(yīng)當(dāng)看到,反腐倡廉制度建設(shè),仍存在一些不足。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白,一些制度缺乏針對性和可操作性,一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性。下決心、下氣力抓緊解決這些問題,都需要我們與時俱進(jìn)推動反腐倡廉制度創(chuàng)新。
形勢在發(fā)展,實踐在深入,反腐倡廉工作面臨新情況新問題,人民群眾提出新要求新期待,不斷推進(jìn)創(chuàng)新,制度才能行得通;最大限度減少漏洞和缺陷,增強(qiáng)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和各方面建設(shè)的適應(yīng)性,不斷推進(jìn)創(chuàng)新,制度才能管得??;深入研究反腐倡廉建設(shè)的突出問題,針對一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的特點,不斷推進(jìn)創(chuàng)新,制度才能用得好。
推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新,增強(qiáng)制度建設(shè)針對性是關(guān)鍵。這就需要在制度建設(shè)創(chuàng)新中,按照與改革開放偉大實踐相適應(yīng)、重大舉措相配套的要求,配合深化行政管理體制改革、干部人事制度改革、司法體制和工作機(jī)制改革,緊緊圍繞解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題來進(jìn)行,在群眾最不滿、最關(guān)切、最盼望的地方來推進(jìn)。需要加強(qiáng)制度建設(shè)理論研究,實現(xiàn)反腐倡廉實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。需要切實尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,積極借鑒國外防治腐敗有益經(jīng)驗,把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為制度,把那些通過案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識運(yùn)用于制度建設(shè),保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。
加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),要注意方式方法創(chuàng)新,既為有效執(zhí)行制度提供有利條件,又為制度創(chuàng)新提供有力支持。要堅持運(yùn)用在長期實踐中積累的成功方式方法,積極探索新學(xué)科、新技術(shù)、新知識與制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合的途徑和手段,把科技手段融入制度設(shè)計之中,不斷提高反腐倡廉工作科技含量。
以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法,推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)創(chuàng)新,這是建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密完備管用的反腐倡廉制度體系的內(nèi)在要求。只要我們深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,就一定能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推向前進(jìn)。
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