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干部隊(duì)伍怨氣叢生，跟我們干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，懲治“庸官”不利也很有關(guān)系。我們現(xiàn)在每年查處的貪官是四萬(wàn)，但是“庸官”只有九千，可以說(shuō)是“治貪不治庸”。那些“不作為”的，應(yīng)付差事的、對(duì)社會(huì)、對(duì)百姓沒(méi)有責(zé)任感的“庸官”攪亂了官場(chǎng)氛圍。而且，現(xiàn)在“庸官”越來(lái)越多，很多“庸官”靠著關(guān)系還得到了提拔?，F(xiàn)在我們反貪的力度很大，出臺(tái)了很多規(guī)則，但是“治庸”，規(guī)則很少，也不完善。好像對(duì)于這些“庸官”，我們沒(méi)有辦法一樣。這就是管理上的問(wèn)題。如果官員碌碌無(wú)為，完全可以辭退他，不是沒(méi)有規(guī)則，只是我們沒(méi)有用。這樣一來(lái)，如果“庸官”被提拔重用了，甚至在一個(gè)比較高的位子上，他們靠的不是能力，而是關(guān)系，這種不正之風(fēng)，最容易引發(fā)官場(chǎng)的怨氣。

而主觀上，我認(rèn)為，是很多官員心理上失去了平衡，他們?nèi)狈σ粋€(gè)平衡的心態(tài)，這應(yīng)該是很多人發(fā)牢騷有怨氣的重要原因。伴隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，過(guò)去政府官員的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不再明顯。過(guò)去，官員是最好的一個(gè)職業(yè)，現(xiàn)在他們看到很多人都發(fā)財(cái)了，而政府官員收入相對(duì)來(lái)說(shuō)反倒是比較低了，相比較而言他們的權(quán)威、地位，都在下降，如果沒(méi)有一個(gè)很好的心態(tài)的話，很容易產(chǎn)生一種失落感，而這種失落感其實(shí)也恰恰是官員隊(duì)伍中出現(xiàn)一些這樣、那樣問(wèn)題的一個(gè)主要的誘因。其實(shí)這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該正確去看待，全世界的公務(wù)員都是不能算是一個(gè)高收入的群體，他們實(shí)際上是一個(gè)行使公共權(quán)力的群體，雖然是應(yīng)該過(guò)一種體面地生活，但是他們的收入頂多就是在社會(huì)的平均值以上。如果要進(jìn)入社會(huì)收入的上層，那就不要選擇公務(wù)員隊(duì)伍，那是入錯(cuò)了行。

官員怨氣的求解機(jī)制

人民論壇記者：您認(rèn)為基層官員的怨氣和非基層官員的怨氣有什么不同？

汪玉凱：對(duì)于非一線的、非基層的官員，他們的怨氣還有一點(diǎn)特殊性，就是掛職。干部掛職“走馬燈”，流于形式，甚至被視為提拔之前的“鍍金”程序，導(dǎo)致有的干部很難在派駐地扎扎實(shí)實(shí)做出成績(jī)。很多實(shí)實(shí)在在一直在地方干的人得不到提升，反而是那些“蜻蜓點(diǎn)水”的通過(guò)掛職、異地為官、交流等方式的官員得到提拔和重用，也容易引發(fā)官員的不滿和牢騷。