3、主動性與互動性的問題。加強地方財政預(yù)算信息公開,要積極提高工作的主動性與互動性,從而提供好便民信息服務(wù)。主動性是指各級地方政府依法主動、及時、多渠道公開財政預(yù)算信息,向社會提供便利的信息服務(wù);互動性是指財政部門建立與企業(yè)、居民等動態(tài)、及時的信息問題溝通機制與渠道,如建立信息發(fā)布部門、完善信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)渠道等,從而積極穩(wěn)妥做好公民、法人或者其他組織依申請公開部門預(yù)算信息的答復(fù)工作和保密工作。
4、短期與長期的問題。地方財政預(yù)算信息公開是一個漸進的過程,隨著管理制度的不斷完善、公民政治法律和專業(yè)知識修養(yǎng)不斷提高,“陽光預(yù)算”制度需要逐步向的不斷完善、公民政治法律和專業(yè)知識修養(yǎng)不斷提高,“陽光預(yù)算”制度需要逐步向更為透明、公開的高級階段邁進。在此過程中,要有效處理好短期與長期的關(guān)系。在短期內(nèi),各級地方政府應(yīng)當積極貫徹落實《通知》精神,并結(jié)合地方情況出臺操作辦法細則;在中長期內(nèi),隨著管理制度與保障措施不斷完善、公民素質(zhì)不斷提高,要逐步過渡到一般公開原則的階段,屆時除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予公開的事項外,地方財政預(yù)算信息都應(yīng)當公開。
此外,針對現(xiàn)行《預(yù)算法》中缺乏關(guān)于預(yù)算信息公開的專門條款、《政府信息公開條例》的法律能級不高等情況,還需要進一步加強政府信息公開領(lǐng)域的法律制度建設(shè),為“陽光預(yù)算”制度的實施“保駕護航”。
(作者為上海社會科學院經(jīng)濟研究所副研究員、博士)
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