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從上世紀90年代至今對城鎮(zhèn)建設(shè)的土地供應(yīng)來看，一是建成區(qū)面積與城市化形成的城市人口用地需要不相適應(yīng)。如從2007年城鎮(zhèn)人口每萬人1平方公里的土地需要看，缺口為7 630萬畝。二是從城鎮(zhèn)人口總量與城鎮(zhèn)住宅面積來看，按照每一時期的住宅面積和合理的住宅容積量計算，各年的住宅用地存量缺口最保守估計在250～850萬畝左右。三是上述計算是在住宅平均每套36～90平方米的標準下計算的缺口，實際上很多住宅面積要大于90平方米，而且還有許多土地是別墅用地，考慮到這些因素，實際上城市化進程與住宅用地之間的缺口更大。

上世紀90年代和21世紀初的多年里，由于地方政府追求GDP目標和地方財政收入稅源，使大量的土地分配于開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，分配于大工業(yè)和礦山項目，使住宅能分配到的土地與人口城市化需要相比更顯不足，導(dǎo)致住宅用地供給不足型土地價格上漲。當然，最近幾年，由于住宅用地拍賣價格較高，對住宅用地的比例比之前幾年有所上升。但從城市人口規(guī)模與住宅供應(yīng)存量的缺口來看，住宅用地供應(yīng)仍然不足。從表3可以看出，建設(shè)用地從1999年的每畝平均7。55萬元上漲到了2008年的每畝平均41。82萬元；而住宅用地每畝則從90年代初的幾萬元，上漲到了2007年的75。38萬元。住宅用地價格的上升，加上住宅供給不適應(yīng)于城市化人口的需要，住宅供給小于住宅需求，推動住宅價格持續(xù)上漲。住宅每平方米價格從1987年的408。18元上升到2007年的3 645。18元，平均年價格上漲率為11。5%。

因此，房價快速上漲的原因之一是住宅供給量不足，而住宅供給量不足的原因又使存量住宅供給與住宅需要之間存在著較大的缺口，每年住宅建設(shè)用地供給不足。住宅用地供給小于需求，勢必推動地價上升，而地價上升和住宅供給量不足，兩個因素又推動房價快速上漲。