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社會保障是民生的安全網(wǎng)。要堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，加快完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加大社會保障投入，提高社會保障水平，保障人民基本生活。要進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度、基本醫(yī)療服務(wù)體系，大力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全廉租房制度，加快解決城鎮(zhèn)低收入群體的住房困難問題，努力做到住有所居。

社會穩(wěn)定是民生之愿，是改革發(fā)展的重要前提。要著力確保人民群眾的安全需求，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，推進社會管理創(chuàng)新，健全基層社會管理體制，完善應(yīng)急管理機制，全面提高社會服務(wù)與管理水平。要深化“平安福建”建設(shè)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟社會的新變化，準(zhǔn)確把握人民群眾對社會秩序的新要求，準(zhǔn)確把握社會不穩(wěn)定因素的新特點，妥善處理好各種社會矛盾，進一步完善訴求表達機制、利益協(xié)調(diào)機制、矛盾排查機制和權(quán)益保障機制等，積極預(yù)防和有效化解矛盾和糾紛。要堅持安全發(fā)展，加強社會治安綜合治理，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護社會安定團結(jié)。

要立足于發(fā)展和加強制度建設(shè)，切實做好保障和改善民生工作。要牢牢把握國家鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展、支持福建加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的重大歷史機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，推動科學(xué)發(fā)展，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁，推動我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為切實做好保障和改善民生工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加強制度建設(shè)，讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，促進社會和諧穩(wěn)定。（作者為福建社科院副院長、研究員）