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湖南省郴州市蘇仙區(qū)塘溪鄉(xiāng)五馬垅小學是一所海拔１１００米的瑤族村寨學校。２０００年之前，這所學校不通電、不通郵、不通電話、不通公路。在這里，女教師盤振玉度過了近30個春秋，堅持為孩子們傳遞知識，播撒快樂。在這個小山村里，家家都有她的學生。

盤振玉用自己的行動默默踐行著國家制定的“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”戰(zhàn)略。而就在這樣的戰(zhàn)略下，我國婦女兒童受教育權(quán)利進一步得到保障，全國小學學齡兒童凈入學率已超過99%，在校女大學生、女碩士、女博士人數(shù)均有較大提高，婦女的終身教育水平和平均受教育年限均穩(wěn)步提升。

自新中國成立，尤其是改革開放以來，黨和政府始終高度重視婦女兒童事業(yè)和婦女兒童工作，充分保障婦女在政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各個領(lǐng)域的權(quán)利，充分保障兒童生存、發(fā)展、受保護和參與的權(quán)利。事實有力地證明，我國婦女兒童發(fā)展狀況、條件、環(huán)境都處于歷史最好時期之一。

婦女兒童權(quán)益保障 法律體系進一步完善

1949年中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》和１９５４年頒布的《中華人民共和國憲法》明確宣告，婦女在政治、經(jīng)濟、文化教育、社會生活和家庭生活的各個方面享有與男子平等的權(quán)利。在婚姻法、土地改革法、選舉法等一系列法律法規(guī)中，保障婦女的婚姻自主權(quán)、土地所有權(quán)、選舉權(quán)和勞動保護權(quán)。

1991年、1992年國家分別制定了《未成年人保護法》和《婦女權(quán)益保障法》， 2005年、2006年又進行了重新修訂，并首次將男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則寫入法律。目前，我國已基本形成了以憲法為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》和《未成年人保護法》為主體，包括《婚姻法》、《農(nóng)村土地承包法》、《義務(wù)教育法》、《就業(yè)促進法》等國家法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章相結(jié)合的一整套保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)體系。

為促進婦女兒童事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，國務(wù)院在上個世紀90年代以來，相繼制定并頒布實施了《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國婦女發(fā)展綱要（1995—2000年）》，《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》和《中國兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》，綱要堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，明確提出了我國新世紀新階段婦女兒童發(fā)展的總體目標、優(yōu)先領(lǐng)域、主要目標及策略措施。為推動兩綱實施和實現(xiàn)預(yù)期目標，國家和地方各級政府堅持把婦女兒童發(fā)展目標納入國家和各地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入，出臺了一系列涉及婦女兒童民生的重要舉措。