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衡量一個黨組織是不是學習型黨組織，很重要的一點是看有沒有一套符合實際、行之有效的學習制度。如果說學習是黨組織前進的基礎，那么，學習制度就是推進學習型黨組織建設的保障。與思想教育、領導示范、道德規(guī)范相比，制度更加根本、更加長久、更加穩(wěn)定，也更加具有操作性。

學習是一個持續(xù)的過程，要使學習能夠深入持久地堅持下去，避免“三天打魚、兩天曬網(wǎng)”，就需要用制度和機制來約束和督促，充分發(fā)揮制度和機制的保障作用。正因如此，《關(guān)于推進學習型黨組織建設的意見》提出，不斷探索學習型黨組織建設的方法和途徑，健全建設學習型黨組織的制度。

世情、國情、黨情的深刻變化，要求黨的活動方式、自身管理模式和發(fā)展模式發(fā)生相應變化，形成科學長效的活動載體、管理體制和發(fā)展機制。推進學習型黨組織建設的關(guān)鍵，就要建立健全一整套合理、適度、適用的制度和激勵、約束機制。

要總結(jié)黨員干部學習教育的經(jīng)驗，進一步明確學習教育的時間、內(nèi)容、目標、責任以及相關(guān)的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化；建立健全黨組織集體學習制度；建立健全培訓制度；建立健全調(diào)查研究制度；建立基層黨員輪訓制度；建立健全黨員個人自學制度，明確要求制訂學習計劃和目標，強化黨員干部的日常學習，激發(fā)個人自學的內(nèi)在動力；建立健全主題教育制度，形成運用重大節(jié)慶日、紀念日等組織黨員干部學習的工作機制；建立健全學習考核制度，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內(nèi)容，把理論素養(yǎng)、學習態(tài)度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導向；建立健全學習成果轉(zhuǎn)化制度，通過集體交流、媒體宣傳、內(nèi)參反映等多種形式，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。

作為一個重視學習、善于學習的政黨，我們黨向來重視學習的制度化和機制化建設，從1942年中央頒布《關(guān)于延安在職干部學習的規(guī)定》，到1989年中央下發(fā)《關(guān)于建立健全省部級在職領導干部學習制度的通知》，再到2009年十七屆四中全會明確提出建設馬克思主義學習型政黨的戰(zhàn)略任務，推進學習制度化、機制化的探索和實踐始終貫穿其中。今天，在新的歷史條件下繼續(xù)推進學習的制度化、機制化，將之作為推進學習型黨組織建設的根本保障，保證和激勵各級黨組織和廣大黨員干部在新的實踐中重視學習、繼續(xù)學習、加強學習，我們黨就一定能在時代的潮流中，始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。