今年的政府工作報告一改過去投入資金的表述方法,首次公布了建設(shè)保障性住房的具體套數(shù)——300萬。此舉可以使約1000萬困難群眾告別“蝸居”。
“聽得見、看不見”——這是我國實施保障性住房制度以來,百姓對保障房的真實感受。其中的原因,有住房困難的群眾數(shù)量大,保障房在短時間內(nèi)顯得“僧多粥少”,但更大的原因在于地方政府保障房建設(shè)“蝸?;?,進展緩慢。去年3季度,全國人大常委會調(diào)研發(fā)現(xiàn),全國當年任務(wù)完成率僅為23.6%。目前在全國城鎮(zhèn)的低保家庭中,各級政府已通過各種方式緩解住房困難的僅占7%左右;在全國已開展廉租住房的城市,其覆蓋面僅在1%左右。
這項惠民工程,盡管中央百姓兩頭“熱”,但部分地方政府積極性卻差強人意。眾所周知,保障性住房無利可圖,一些地方政府又是土地財政,不情愿將寸土寸金的用地指標拿出來建保障性住房,往往將保障房建在遠離城區(qū)、交通不便、生活設(shè)施配套差的遠郊區(qū),老百姓不買賬。甚至有些企業(yè)獲得具有保障房性質(zhì)的經(jīng)濟適用房建設(shè)指標后,通過公關(guān)“變身”商品房高價賣給百姓,帶來的是一連串的腐敗問題。
住房問題被中國老百姓視為“最大民生”之一,單靠在市場購買商品房一條路解決百姓住房,已被實踐證明行不通。在高房價的今天,如何既解決安居,又拉動經(jīng)濟,確實是一道難解的政治經(jīng)濟應用題,各級政府應放棄逐利的思維,并拿出革故鼎新的智慧。
與10年前相比,許多地方的財政都有了近10倍的增長,完全有實力考慮讓住房回歸“民生性”。例如,可以由政府成立公共住房開發(fā)公司,統(tǒng)一建設(shè)分配保障房,針對沒有經(jīng)濟實力購買住房的群眾,大力建設(shè)租金相對便宜、交通方便、設(shè)施完善的公租房。
政府工作報告已經(jīng)傳遞出這樣的訊號:大規(guī)模推進保障房建設(shè)大勢所趨。對于一些地方政府而言,保障房建設(shè)當去“蝸?;?,更多困難群眾住房才能告別“蝸居”。
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